制度的生命力,在于持续创新。十年来,杭州不断探索完善民生实事项目人大代表票决制,在机制创新与数字赋能中持续打磨治理样本,让全过程人民民主从制度理念转化为可感可及的民生福祉。
全周期管理为票决制的高效运转装上了“导航”。征集初定阶段,政府通过公开信、网络公告、听证会等广泛征集建议,市长每年向全市人民发公开信,召开候选项目代表听证会;审议票决阶段,人代会前代表带着民意讨论候选项目,大会期间差额票决,差额率不低于20%;监督评估阶段,人大成立监督小组“一对一”盯项目,年中听汇报、年末做测评,还要对往年项目“回头看”。这套“群众提、部门研、代表定、政府办、人大督、群众评”的全链条闭环体系,扭转了“重建设、轻长效”的治理短板。
数字赋能则让票决制实现了向“智”的跨越。一方面,“随手拍、随时督”的数字化监督平台,让代表随时察看进度、提交意见,使监督从“监督周”变为全天候;另一方面,科技助残、智慧食堂、AI便民服务等项目落地生根,助力民生实事项目更加精准普惠。正是依托“智”的支撑,人大监督工作得以聚焦政策落地绩效、资金管理绩效、运行绩效深化,让每一笔民生资金都用在关键处,推动民生实事项目从“建好”向“用好、管好、服务好”转变,推动政策落地和公共服务资源公平可及、普惠共享,真正让民生实事成为人民群众满意的民心工程。
把群众的“民声”变成“民生”。带着“民生温度”的制度探索,不仅让全过程人民民主在杭州成色更足、底色更亮,更以实实在在的为民造福,诠释了何为最大政绩。
