日前，杭州市人民政府办公厅发布《关于高质量建设“四好农村路”2.0版 助力共同富裕的实施意见》（以下简称《实施意见》），将于12月7日起正式执行。

根据《实施意见》，杭州将围绕实现交通强国、共同富裕、乡村振兴等战略要求，推动“四好农村路”高质量发展，建成“畅达、平安、智慧、共享”的“四好农村路”2.0版。

“四好农村路”2.0版的打造，早有铺垫。今年，杭州市公路与港航管理服务中心推出“一路共富”党建联建专项行动，通过构建“市区乡村”四级党建联建“一个机制”，实施“需求、赋能”“一张清单”，聚焦“项目共推、公路共管、产业共兴、社会共治、文化共创”五篇文章，以党建力量赋能“四好农村路”高质量发展，推进乡村全面振兴。

畅美的农村公路，给杭州乡村带来更多惊喜蝶变。

项目共推

破解行路难 公路提质有精度

十月金秋，位于杭州市临平区塘栖镇超山景区的青莲寺连接道路拓宽改造工程基本完工，迎来周边居民和游客的一致好评。

“以前是一条很窄的小路，只能容下一辆车通行，而且路面坑坑洼洼。”游客王先生说，“你瞧，改造后路变宽了、坡变缓了，两侧还增加了防护围挡，车辆通行更畅通、安全了！”

青莲寺连接道路拓宽改造工程是今年杭州“四好农村路”建设项目之一。该路段起于龙超线、终于禅堂广场，长约773米。此次改造，主要将路基宽度从3米拓宽为5米，设计为双向两车道，同时增加和完善防护围挡、排水系统、交通安全设施、路灯及绿化等，为市民游客前往青莲寺提供更畅快的出行环境。

“‘四好农村路’建设已有10年，越到后面，越‘难啃’。”市公路港航中心相关负责人说，不少工程涉及拆迁安置、资金补偿等问题，需各级部门单位凝心聚力。

党建引领下，一段段原先难打通的“肠梗阻”，转变为宽敞大道，杭州交通网向乡村延伸。

新（改）建农村公路连续7年被列入省、市民生实事项目，今年目标为实施农村公路新（改）建115公里、养护工程677公里。截至目前，已完成新（改）建项目132.3公里，完成率115.04%；完成养护工程项目685公里，完成率101.18%。一张便捷高效、功能完善、安全可靠的农村公路网络已然牵起。

路通了，来到家门口的公交车，也越来越便捷。

响应式服务的城乡公交，在淳安、临安、钱塘试点开通。通过首创公共交通Maas平台，实现出行方案一体规划、出行信息一站获取、出行费用一码支付，村民只需提前人工刷卡、预约成团，就能按预约时间坐上定制公交。城乡公交也由此打破了原来的固定班次，运力灵活配置，效率更高。

截至目前，杭州实现城乡公交数字化监管13个区、县（市）全覆盖，精准监测各区域指标、精确比对分析，精准实施运力组织；同时开通城乡“准时公交”线路，覆盖余杭区径山镇、萧山区新湾镇、西湖区双浦镇等远郊乡镇。

公路共管 破解规范难 路衍服务有温度

通途遍城乡，更要一路有温情。一个个公路管理站率先蝶变。

富阳区湖源乡新一村的湖源乡公路服务站，赶上了“一路共富”党建联建专项行动的头份红利。

“公路服务站紧靠龙鳞坝网红打卡点，满足了游客停车、充电、购物、休憩的需求。”新一村党支部书记李少杰介绍，“站内设置了农产品展销区，其中的‘湖源山礼’品牌，就是我们为本地农户量身打造的对外销售品牌。”据介绍，这个管理站周边有空间，可供服务拓展。在党建联建专项行动的推动下，这里不仅是乡级公路管理站，还成了集物流、旅游、养护等功能为一体的农村公路服务场所。

车辆驶进服务站，可以停车充电；在车辆充电的空隙，可以逛一逛农特产品集市；时间宽裕的话，还可以去附近走走，远眺群山起伏、倾听流水潺潺、感受舒爽山风。公路功能得到了完善、延展，当地村民潘师傅说：“交通环境改善了，来旅游的人也越来越多，我们的收入和生活都变得更好了！”

此外，特殊天气期间，湖源乡公路服务站也充分发挥了其应急抢险功能。“今年9月第13号台风期间，我们在湖源乡公路服务站的应急防灾指挥中心，完成下辖区域及行政村的防灾部署，及时调度相应防灾物资至各防灾点，做到了有备无患，大大提高了防灾响应速度。”李少杰说。

同样在蝶变的，还有临安区天目山公路服务站。经新一轮提升改造，公路服务站集餐饮、共富、党建及地方文化展示为一体，设有停车位30个，其中充电车位4个，大巴车位6个，中巴车位3个，整齐划一；标识标牌、雕塑小品、休息平台等设置完善，且方便美观。此外，公路服务区充分发挥路衍经济基础作用，与当地农创青年合作，提供直播带货空间，为季节性农副产品提供展销平台，带动当地农民就业增收，拓展场地使用的灵活性、多样性，为地方特色文化展示提供场地服务。

目前，这两座服务站日均服务600余人次，综合服务效能有力提升。

产业共兴 破解融合难 共同富裕有深度

路通了、畅了、靓了，鼓起来的是沿线百姓的钱袋子，立起来的是城乡等值的幸福生活。

“在我们淳安，客货邮融合发展已成为‘一路共富’的代名词。”淳安县交通运输局相关负责人介绍，在“一路共富”党建联建专项行动的推动下，客货邮融合发展工程加速推进，打造“邮政车为主、客运车补充、社会车填缝”的农村末端配送体系。

扫描入库、整理分拣、登记装袋……走进威坪镇客货邮综合运输服务站，站点工作人员正有条不紊忙碌着，每个村子的快递被摆放在各自的“专区”，等待着被运往目的地。

淳安县优化邮政公司配送业务向环千岛湖以及较大集镇汇集；针对部分寄递量较大线路，采用空客运货（不搭载乘客）；针对寄递量较少且偏远线路，采用客车带货（行李舱带货）；针对寄递量较少且其他运力不足的冷僻路线，采用社会车辆运力补充，统筹打通寄递配送“最后一公里”。今年以来，已面向里商等试点乡镇整合快递物流企业运输车辆145辆、新开通客货线路117条。

一辆辆客车来回穿梭在乡间道路上，载着乘客、拉着快递，在满足群众便捷出行的同时，也让快递“坐”上车，切实打通了乡村消费的“最后一公里”和农产品上行的“最初一公里”。

有线下实操，也有数智赋能。市公路港航中心与高德地图开展合作，以交通赋能“一张网”、行业引流“一张图”、乡村振兴“一条龙”，对公路沿线产业、资源标注，并进行引流。“简单来说，司机通过高德导航到了标注点位附近，周边民宿、旅游景点就会在地图上显示出来。”市公路港航中心相关负责人介绍，目前该项工作已完成点位标注119个，日均服务700余次。

此外，通过党建联建活动，市公路港航中心组织开展了5场“共富路上看变化”等农村公路旅游线路、特色小镇民宿群、特色农产品等推介活动，广受好评。

社会共治 破解养护难 乡风文明有力度

农村公路，单靠市级交通运输部门是远远不够的。

乡道、村道的规划、建设、养护、运营和管理等工作，由乡镇人民政府负责，各村道的路长也由乡镇人民政府指定专人担任。“不难发现，农村公路的管理维护重任多是落在地方肩上。”市公路港航中心党建政工处相关负责人介绍，党建把大家拧成一股绳，朝同一个目标使劲。

“一路共富”党建联建专项行动开展伊始，就面向全市成立9支“一路共富”党员先锋队，一体推进需求排摸、技术提能、制度赋能等系列工作。走访了20余个乡镇、村社、企业，开展座谈30余次，形成“需求、赋能清单”，起草“‘四好农村路’2.0版”，并开展《农村公路条例》宣贯。

通过宣贯、沟通，越来越多的村社把村道管养纳入《村规民约》。

余杭区充分发挥“县、乡、村”三级路长作用，压实农村公路管理主体责任，将爱路护路写进“村规民约”，增强村民爱路护路意识。以此为契机，创新工作方法，聘任“民间路长”，探索多元模式，让更多社会力量参与农村公路管理，真正让农村公路用起来、美起来。

富阳区湖源乡专门制定《湖源乡关于制定爱路护路乡规民约、村规民约的通知》，进一步规范完善乡规民约、村规民约，并广泛宣传，做到《爱路护路村规民约》行政村全覆盖。

不仅是业内人士和当地村民，越来越多的社会力量也加入到农村公路的养护管理中。

临安区通过党建联建，组成了一支党员专业技术先锋队深化三服务，为乡镇、企业、学校、群众等群体解决公路养护技术、通行安全隐患等涉路问题，营造路畅人和惠民生的公路文化环境。

市公路港航中心联合邮政管理部门通过“余快先‘蜂’志愿者”队伍，在走街串巷开展平安、反诈、消防安全宣传活动的同时，也注意公路状况，发现隐患问题及时汇报，确保相关部门能快速处理。

文化共创 破解引路难 党建赋能有亮度

“一路共富”是一盏灯，点亮的是四好农村公路环绕的广袤乡村。

在“一路共富”党建联建专项行动初战告捷的基础上，市公路港航中心牵头，围绕“构建机制、做实清单、打造试点、培育队伍”四个方面，面向区县和乡镇开展农村公路党建品牌培育、评审和宣介活动，打造党建品牌矩阵，带动农村公路发展。

目前，11个党建品牌已纳入第一批“一路共富”党建子品牌培育对象，富阳区湖源乡“同源共富”就是其中之一。

“市里给我们打了个样，后面我们就自己干起来了！”湖源乡有关负责人介绍，伴随着“一路共富”党建联建专项行动的启动，他们也立即行动，培育了“同源共富”党建子品牌，以路为媒，打造集绿色生态、红色非遗、历史文化和乡村休闲为一体的特色品牌线路，进一步打响湖源文旅名片。

依托“同源共富”党建联建机制，湖源乡主攻湖源文旅产业，对外发布宣传推介信息，通过龙鳞坝网红打卡点辐射带动餐饮、民宿等产业融合发展，进一步扩大元书纸、灰汤粽、索面以及根雕、竹篾、番薯粉丝等“湖源山礼”知名度。今年暑期高峰游客日均近1万人次，带动灰汤粽等土特产销售超100万元。

打造品牌队伍的同时，党建联建实践基地也在大幅拓展。

10月24日，“田立方·临平未来农场”正式被授牌为“一路共富”党建联建实践基地，将充分发挥党建引领作用，积极探索共富之路。通过整合各方资源、加强与周边地区的合作，推动农业产业升级、带动农民增收致富。同时，项目还将以科技创新为动力，不断提升农业生产效率和质量，为实现乡村振兴贡献力量。

接下去，市公路港航中心将深入贯彻落实习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出的重要指示精神，按照杭州市《关于高质量建设“四好农村路”2.0版 助力共同富裕的实施意见》，推进提升建设、监管养护、智慧赋能等18项举措，并继续围绕写好“项目共推”“公路共管”“产业共兴”“社会共治”“文化共创”五篇文章，扩大“朋友圈”、壮大资源库，利用联建机制，因地制宜，为基层提供更多政策支持、业务指导、人员培训、项目引进等赋能举措，切实将“一路共富”党建联建专项行动打造成助力“四好农村路”高质量发展的党建“金名片”。