构建分级接收体系 打造全市统一的电子城建档案接收平台

城市建设档案是城市建设和管理工作中极为重要的依据性文件资料，为更好地适应新时代城乡建设高质量发展的要求，近日，《杭州市城市建设档案管理办法》（以下简称《办法》）正式出台，并于2025年1月1日起施行。

《办法》根据现阶段城建工作特点和要求，与时俱进地调整了城建档案工作的范围和重点，明确“事前告知、事中指导、事后监管”的档案工作流程，构建了更为合理的城市建设档案管理体制，完善了工程档案的验收制度，对新时代城建档案工作进行全面规范。

具体来看，本次《办法》明确，构建市和区、县（市）分级的城建档案接收体系，顺应城建档案精细化发展要求。

针对实践中建设单位档案业务不熟练等问题，《办法》确立事前告知、事中指导制度，要求城乡建设主管部门在核发建筑工程施工许可证时，应当一次性告知建设单位收集、整理、移交工程档案的要求。同时规定，城建档案机构应当对建设单位的工程档案工作进行指导服务。

由于建设工程项目在实施过程中涉及建设、勘察、设计、施工、监理等单位，均为实际形成工程档案文件的主体。为了破解各形成单位职责范围不清晰、责任脱节的问题，《办法》对参建主体的工程档案收集、移交等责任进行明确，以此保障不同阶段的工程档案持续关联。

此外，针对实践中竣工图与工程实际不相符，为档案利用埋下隐患问题，《办法》规定，相关主体应当共同对竣工图内容的真实性、完整性和准确性进行审查确认，确保竣工图的真实性、完整性，为后续城建档案服务社会和广泛应用夯实基础。

值得一提的是，《办法》根据杭州市数字城市、智慧城市建设实际，对城建档案电子化作出具体规定，全市域统一的电子城建档案接收平台、电子档案单套接收机制等工作都将得到进一步推进。