制图／焦俊

11月8日，杭州召开合成生物产业高质量发展聚能奋进大会，正式发布《杭州市合成生物产业高质量发展三年行动计划（2024-2026）》（以下简称《三年行动计划》）。这是继去年发布国内首个地级市层面的合成生物专项政策后，杭州又一大动作。

杭州合成生物产业何以一路走来、两廊联动、闯关突围，杭州市经信局相关负责人日前接受记者采访。

未来已来 未来未来

记者：作为年轻的未来产业，杭州合成生物产业发展的“原点”是什么？

市经信局：党的二十届三中全会公报强调加快推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，健全绿色低碳发展机制，合成生物兼具“新质生产力”与“绿色低碳”，将迎来巨大发展机遇。近两年，全国多地明确提出了合成生物领域的布局规划，并陆续出台支持合成生物产业发展的落地政策。

杭州生物医药产业的蓬勃发展，为合成生物的萌芽、发展提供了最优环境。作为杭州重点打造的“五大产业生态圈”之一，近年来，生物医药产业持续向好发展，形成了“一核四园多点”发展格局，规上工业产值近一千亿元，行业规模全国领先。杭州市委、市政府高度重视合成生物产业的发展，将合成生物列入五大风口潜力赛道之一，也取得了一定的成绩。目前，杭州有合成生物相关企业260余家，其中规上企业67家，2023年实现产值250多亿元。可以说，杭州发展合成生物产业，看似是站上产业风口，实则是水到渠成，拥有天时地利人和的优势。

当然，作为风口潜力赛道，合成生物产业可以用“未来已来、未来未来”来形容，是现在进行时和将来时的结合，既要着力于当下，更要着眼于未来。

发展未来产业，创新是原动力。杭州作为“创新活力之城”，在合成生物领域的科技创新“原动力”主要体现在四个“有”：一是有科研团队引领，依托浙江大学、西湖大学、浙江工业大学等高校科研实力，逐步形成由郑裕国、谭蔚泓、曾安平等一批专家领衔的合成生物技术创新团队，为产业发展注入原始动力；二是有创新平台支撑，设立了浙江大学杭州国际科创中心、西湖大学合成生物学与生物智造中心、中国科学院杭州医学研究所医用合成生物学中心、华东合成生物学产业技术研究院四大科研高地，为产业发展提供重要支撑；三是有人才集聚优势，杭州人才净流入率连续多年全国领先，持续培育和招引合成生物产业领军人才和创新团队；四是有数实融合基础，依托杭州强大的数字经济基础，加快核酸、蛋白等生物分子“读、写、改”智能科学装置的研发，不断推动“生物科技＋数字经济”融合发展。

发展合成生物，要坚持科技创新引领产业创新，依托高水平的科研院所和重点平台，促进跨学科合作，推动一批有自主知识产权的核心技术加快攻关，形成合成生物产业产学研一体化推进格局。要坚持有为政府推动有效市场，去年，杭州出台了国内第一个地级市层面的合成生物专项政策，《三年行动计划》进一步明确发展目标、细化工作举措，推动部门形成合力，引导社会资源向合成生物倾斜，以一流营商环境助力合成生物产业高质量发展。

两廊联动 协同发展

记者：谈到创新链和产业链的深度融合，针对合成生物这一新兴产业，我们会发现，杭州的“新格局”，是“两廊联动”城西科创和城东智造大走廊的协同互进发展。您怎样看待杭州为未来“合成”的这一产业格局？从市级层面看，目前正在谋划什么？如何更深层次推动合成生物领域的“两廊联动”？

市经信局：城西科创大走廊是科技创新的策源地，城东制造大走廊是高端制造的主阵地，“两廊联动”模式与杭州市合成生物产业创新链、产业链两链融合发展是高度契合的。

从产业规划看，杭州聚焦“科技创新”+“高端制造”，鼓励各区县充分发挥自身资源优势，推动杭州合成生物一体化协同创新发展。目前已初步形成了以西湖区为创新策源中心，以钱塘区和萧山区为制造核心承载区，以余杭区、临平区、拱墅区等区域为多元协同发展区的“一心双核多元”的产业空间布局。

“一心”即西湖区创新策源中心，位于城西科创大走廊，依托西湖大学、浙江省微生物制药技术工程研究中心、杭州华大生命科学研究院等高能级创新平台，打造合成生物创新发展先导区。

“双核”即钱塘区、萧山区两个制造核心承载区，均位于城东制造大走廊，依托区内工业用地资源，为产业化项目落地提供保障，打造合成生物产业发展示范区。

为推动合成生物领域的“两廊联动”，杭州还在工作举措上进行了明确，重点围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，努力实现“十个一”的目标：在已经出台一个产业政策、一个行动计划，建立一个产业联盟的基础上，进一步完善一个产业链图谱，打造一批产业先导区和一批特色园区，建设一批创新平台、一个中试基地和一个制造业创新中心，培育一批新势力企业，打造一个具有国际影响力的国家先进制造业集群，形成“基础理论研究—关键技术突破—创新成果转化—产业化生产”完整链条的创新制造体系，全力提高产业链创新链协同水平。

五大行动 “链”向未来

记者：《三年行动计划》今天正式对外发布，怎样看这份上万字的行动计划？它将如何引领杭州合成生物产业闯关突围？

市经信局：在各地抢抓合成生物产业发展的关键时期，《三年行动计划》作为一份具有前瞻性的发展战略蓝图，明确了杭州推进合成生物产业高质量发展的方向、空间布局、重点任务以及保障措施，将有利于推动更多资源向合成生物领域集聚，加快形成新质生产力。

《三年行动计划》中，提出了核心科技突破、平台能级提升、企业梯次培育、产业集群壮大、产业生态优化等五大行动，强化产业链协作分工，统筹打好强链补链、延链畅链的组合拳。

创新强链方面，充分发挥杭州科研资源优势，整合高校、科研院所、龙头企业等多方力量，加大关键核心技术研发攻关力度，探索建立合成生物概念验证中心，加速科研成果商业价值的评估。持续推进合成生物中试基地建设，探索公共服务平台与企业自建平台相结合的模式，促进更多科技成果加快向现实生产力转化。到2026年，争取建成1个产业中试基地，3个特色园区，5个国家级创新平台。

育企补链方面，瞄准合成生物产业链薄弱环节、供应链缺失环节、价值链高端环节，靶向招引、培育产业链上下游企业。实施合成生物企业梯次培育行动，持续提升龙头型企业规模，促进高成长型企业发展，培育初创型企业成长，加快推动育企成链、聚链成势。到2026年，培育10亿元以上企业达10家，专精特新“小巨人”企业超20家，省“专精特新”中小企业超100家。

拓展延链方面，重点布局生物药、生物基材料、医美、消费品与化妆品、生物农业五个合成生物细分领域，挖掘细分领域潜在发展机遇，开发多元化的高附加值产品，延伸产业链长度，提升合成生物产业市场竞争力。

开放畅链方面，持续推进合成生物产业生态圈建设，创新政银企联动对接机制，持续拓展多元融资渠道，共建共享开放平台，营造产业发展良好生态，保障产业链各环节的顺畅衔接，促进信息、资金、技术等要素在产业内的自由流动。

力争到2026年，杭州合成生物制造业总产值达400亿元，打造成为“科技创新策源地、转化应用首选地、数智生物先行地、高端人才集聚地，产业发展新高地”，建成全国领先的合成生物标杆城市。