最近，杭州市委书记刘捷和市长姚高员在关注同一件事——生产性服务业。

在10月19日上午，刘捷与企业家代表早餐座谈，邀请的全是生产服务性企业；10月11日，市长姚高员专题调度先进生产性服务业集聚地发展工作。

而在10月18日，杭州市出台《关于促进杭州市生产性服务业高质量发展若干举措》，再往前在今年7月，杭州还召开了全市生产性服务业高质量发展大会。

几件事放在一起看，有点不同寻常。

生产性服务业与世界一流国际大都市

生产性服务业，对杭州到底有多重要，值得杭州这么重视？

时间回到2022年2月，杭州市第十三次党代会召开，在这次会上杭州市正式提出打造世界一流的社会主义现代化国际大都市。

目标宏大，咋实现呢？杭州找到一个重要抓手，那就是生产性服务业。

根据《生产性服务业统计分类（2019）》，生产性服务业主要包括批发业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业等行业。

如果将以上行业简单地分为两类，一类是信息服务，一类是生产服务。

评价一座城市是不是世界一流国际大都市，有个大多数人认可的评价标准——《世界城市名册》，它由全球化与世界城市研究网络（简称GaWC）发布，在最新一期的排名中，杭州排名第73位，距纽约、巴黎、伦敦等世界一流大都市还有不小的差距。

而GaWC的世界城市排名，是通过关注金融业和保险、广告、法律等生产性行业的发展，考察城市之间的互动和连通，也就是生产性服务业中的信息服务一类。因此，生产性服务业是GaWC世界城市排名的重要指标，这也是杭州重视生产性服务业的一个重要原因。

当然根本的，还是为了杭州自身的发展。

生产性服务业有一个显著特征，它与制造业直接相关，是制造业的配套产业，比如运输、科学研究、技术服务等等，这些都是链接先进制造与现代服务的关键环节。当前，引领杭州未来的是智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈，要想这五大产业发展得好，自然缺不了生产性服务业的支撑。

书记和市长，走访座谈了哪些企业？

明白了生产性服务业之于杭州的重要性，回头我们再看杭州如何推进生产性服务业高质量发展。

10月19日上午，刘捷书记与企业家代表共进早餐，这次邀请了杭州12家生产性服务企业负责人。12家企业分别是——

杭州滨江房产集团股份有限公司

绿城中国控股有限公司

浙商中拓集团股份有限公司

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司

中国联合工程有限公司

浙江长龙航空有限公司

杭州泰格医药科技股份有限公司

浙江国通集团

浙江外企德科人力资源服务有限公司

浙江天册律师事务所

浙江方圆检测集团股份有限公司

杭州炽橙数字科技有限公司

这些企业中，浙商中拓是“浙江省服务业旗舰企业”之一，核心业务核心主业为面向产业客户的供应链集成服务；长龙航空是浙江唯一一家本土客货综合运输航空公司，正在围绕建设创新型民航行业，打造智慧航空生态圈等等。

会上，刘捷说，当前，杭州发展已站上“后亚运、2万亿、超大城市”的新起点。做强做优生产性服务业是杭州调整优化产业结构、构建特色现代化产业体系的必然要求。

希望广大企业家抢抓政策机遇，坚定发展信心，坚持做好难而正确的事，全面提升生产性服务业高端化、绿色化、专业化、国际化水平，助力杭州打造全国先进生产性服务业集聚地。

市长姚高员专题调度先进生产性服务业集聚地发展工作，会前走访了杭州同花顺数据开发有限公司和杭州玳数科技有限公司，并和杭州资本、恒生电子、华数集团、中国联合工程、华东勘测研究院、天健会计师事务所、无忧传媒、弧途科技、中通供应链等9家企业代表面对面交流。

姚高员说，要大刀阔斧地推进生产性服务业发展，加快现代服务业同先进制造业深度融合，助力五大产业生态圈提能增效，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动杭州加快建设全国先进生产性服务业集聚地。

建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市

杭州提出“三年目标”

有领导重视，也少不了政策支持。10月18日，杭州市出台《关于促进杭州市生产性服务业高质量发展若干举措》（下称《若干举措》）。

其中提出，明确杭州市生产性服务业近期及三年目标为力争全市生产性服务业增加值到2025年破万亿、占服务业比重达65%，到2027年突破1.2万亿、占服务业比重达三分之二以上，加快建设有全球影响力的生产性服务业标杆城市。

拆解一下这个目标——

国际上，一般用“两个70%”来衡量经济发展水平，一是服务业增加值占GDP比重达到70%。第二个指的是生产性服务业占服务业增加值比重达到70%。

去年，杭州GDP破2万亿，实现20059亿元。其中，第三产业14045亿元，占比达到了70%。实现了第一个“70%”。

第二个“70%”还有多远？

2023年，杭州全市生产性服务业增加值达8874亿元，增长9.9%。生产性服务业占服务业的比重达63.2%，仅次于北京，高于上海、广州、深圳。

如今，杭州市提出明确性目标，全市生产性服务业增加值“到2025年破万亿、占服务业比重达65%，到2027年突破1.2万亿、占服务业比重达三分之二以上。”

杭州优势明显，但也要清醒认识到不足。

今年5月份，杭州专门赴上海生产性服务业促进会进行调研学习。2023年，上海生产性服务业增加值超2.11万亿，占服务业比重达60.4%。从生产性服务业增加值总量来看，杭州距离上海还有较大差距。

不过，杭州也正在快马加鞭“迎头赶上”。

细看《若干举措》，杭州将全力打造“五大中心”，即全球新兴产业科创中心、全球数字贸易中心、国际金融科技中心、全球现代物流发展中心、全国高端商务服务中心。

具体任务也很多，如鼓励加大研发创新力度，力争到2027年，R&D占GDP比重达4.2%；

围绕科学、制造、交通、医疗、消费、教育、金融、安防等重点领域，打造“人工智能+”应用场景；

大力发展低空物流，拓展生鲜城际半日达，培育零售、餐饮、医疗物品等低空即时服务需求，加快开展无人机末端配送，实现30分钟内即时送达等等。