2024年9月30日，我市召开庆祝杭州市人民代表大会成立70周年座谈会。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实庆祝全国人民代表大会成立70周年大会、庆祝浙江省人民代表大会成立70周年大会暨省委人大工作会议精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，奋力谱写新时代新征程我市人大工作新篇章。会上，市政府、市法院、市人大常委会法工委、钱塘区人大常委会有关负责人和曾担任市人大常委会领导职务的老同志代表、市人大常委会委员代表作交流发言。

■ 市十二届人大常委会党组书记、主任王金财：

今年是人民代表大会制度建立70周年，也是新中国第一部宪法——“五四宪法”颁布施行70周年。宪法的生命在于实施，宪法实施的基础在于加强宪法宣传教育。杭州是“五四宪法”起草地，拥有“五四宪法”历史资料陈列馆这一独特的红色法治资源，开展宪法宣传教育具有独特优势。为进一步弘扬红色法治根脉，持续扩大宪法宣传教育的传播力、影响力、辐射力，切实提高宪法宣传教育的针对性、时代性、实效性，一是要始终把握一个根本遵循，自觉把习近平总书记对“五四宪法”历史资料陈列馆的重要指示精神，作为开展宪法宣传教育的根本遵循和行动指南，不负嘱托、感恩奋进，对标对表、坚决落实，努力把陈列馆办成宣传习近平法治思想的重要阵地，把杭州打造成宪法宣传教育高地。二是要用心讲好二个宪法故事，加强“五四宪法”史料搜集、研究阐释工作，不断挖掘“五四宪法”起草地的历史价值、文化价值，努力讲好“五四宪法”故事；精心策划一批具有时代特征、杭州特点的宪法宣传教育载体，用鲜活的语言、生动的事例，努力让宪法走入日常生活、走进人民群众，努力讲好现行宪法故事。三是要紧紧抓住三个重点对象，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将宪法宣传教育与宪法宣誓、干部教育、党建教育等有机结合起来，推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法；紧紧抓住青少年这个祖国未来，持续开展青少年喜闻乐见的活动，在广大青少年心灵中播下宪法信仰的种子；紧紧抓住网民这个重点群体，紧跟时代、创新方式、拓展阵地，不断加大线上学习资源供给，打造24小时不闭馆的线上宪法宣传教育平台，让宪法宣传教育通过网络“出圈”、出彩。

■ 市委常委、常务副市长陈瑾：

在市委坚强领导、市人大有力监督下，全市各级政府和部门深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设法治政府示范市。连续3年进入《中国法治政府评估报告》全国百城前四，市本级及6个区县成功创建首批法治浙江建设示范地区。

一是坚持党的领导，高标准创建全国法治政府示范市。市委高度重视法治政府建设，召开法治杭州建设工作会议，制定法治杭州建设规划和全面建设法治政府实施意见。市政府专题研究部署法治政府建设工作，出台年度工作要点，制定专项考核办法，并每年向市人大常委会报告法治政府建设情况，清单化抓好审议意见整改落实。二是坚持改革牵引，高质量打造营商环境最优市。深入推进国家营商环境创新试点城市建设，出台全省首部优化营商环境条例，数字贸易促进条例入选“中国数字经济发展与法治建设十个重大影响力事件”。开展政务服务、法治服务增值化改革，实施“为企办实事”项目，搭建“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制。加快推进重点产业预防性合规体系建设，建成全国首批国家知识产权保护示范区、网络市场监管与服务示范区。三是坚持强基固本，高水平建设市域社会治理标杆市。推进“大综合一体化”行政执法改革，实施镇街法治化综合改革，出台社会矛盾纠纷多元化解办法。深化“15分钟公共法律服务圈”建设，法律顾问网格化覆盖超170万户市场主体。开展全市“十大法治人物”“十大法治实践”评选，营造全域法治建设浓厚氛围。

下一步，市政府将更加自觉主动接受人大监督，全面深化法治领域改革，打造更多有杭州辨识度的法治建设标志性成果，为奋力打造中国式现代化城市范例贡献法治力量。

■ 市法院院长陈志君:

人民法院作为推进全面依法治国的政治机关和审判机关，由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。全市法院将在党委坚强领导和人大有力监督下，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化杭州实践。

一是更加自觉尊崇宪法法律，确保严格公正司法。牢记宪法法律赋予的职责，自觉做宪法法律权威的坚定捍卫者和宪法法律实施的有力推动者。深入践行习近平法治思想，全面准确落实司法责任制，严格规范司法权力运行，狠抓审判工作提质增效，大力加强忠诚、干净、担当的法院队伍建设，以良法善治守牢社会公平正义的最后一道防线。二是更加自觉站稳人民立场，深化改革服务大局。坚持经济社会高质量发展向前推进一步，司法服务保障就跟进一步，持续做优“三庭一院”，做实为大局服务、为人民司法，推进“服务保障高质量发展十大行动”走深走实。勇做改革“弄潮儿”，持续推进市场化解纷、执行“一件事”综合集成改革、互联网司法、中国涉外商事审判网建设运行等工作，着力打造一批具有杭州辨识度的标志性成果。三是更加自觉接受人大监督，加快推进现代化法院建设。高度重视人大监督工作，努力为代表监督创造条件、搭建平台、做好服务，使广大代表在进一步熟悉了解法院工作的基础上，更加理解、支持和监督法院工作。认真听取和高质量办理代表意见建议，进一步发挥好“代表委员联络云平台”的作用，切实把人大代表的“金点子”转化为提升法院工作的“金钥匙”。

杭州法院将积极投身坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的生动实践，以高质量司法助力“八八战略”走深走实，为杭州奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例提供有力司法保障！

■ 市人大常委会副秘书长、法工委主任陈马多里：

市人大及其常委会在市委的坚强领导下，在市政府的大力协作下，积极行使宪法法律赋予的地方立法权，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，以高质量立法引领保障改革发展，在法治轨道上推动中国式现代化城市范例建设。

一是紧扣改革大局，坚持正确政治方向。规范向市委报告范围程序，协助市委出台加强党领导立法工作的实施意见，起草重大立法事项向市委报告的实施办法。五年立法调研项目库、年度立法计划、重大立法事项和立法中需解决的重大问题均及时报请市委研究审定。处理好立法和改革的关系，发挥好立法引导、推动、规范和保障改革的作用。二是紧抓体系建设，强化法规集成供给。立足习近平总书记对杭州“两城一都”的城市定位，加快制定高质量发展、高水平保护、高颜值环境、高品质生活、高能级城市、高效能治理急需之法，推动中国式现代化城市范例法规体系建设。组织开展法规体系建设课题研究，形成“1个总报告+7个子报告”课题成果。研究报告在市委立法工作会议上予以印发，并为优化调整五年立法调研项目库和编制年度立法计划提供重要参考。三是紧盯群众关切，践行全过程人民民主。持续落实市人大常委会组成人员会前进站制度，实现法规草案进代表联络站征求意见全覆盖。坚持立法动态全过程公开、立法环节全过程参与、立法效果全过程监督，积极开展立法调研、立法协商，汇集民意、集中民智、凝聚共识。以数字化改革为依托，加强基层立法联系点规范化建设，提升联系点功能效用。

下一步，法工委将深化地方立法领域改革，加强立法全周期管理，完善立法全链条工作机制，加快形成结构完整、功能齐备、协同高效的地方性法规体系，为进一步全面深化改革、推动中国式现代化城市范例建设提供强有力的法治保障。

■ 钱塘区人大常委会主任阮重晖：

钱塘区人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动融入钱塘“建设产业新城、打造一流新区”中心大局，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，以人大之力助推打响“最佳营商看钱塘”品牌。

一是行法治之力，当好营商环境的护航者。积极参与钱塘新区条例立法和宣贯，率先作出《关于深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的决定》，先后对民营企业发展促进条例、促进中小微企业发展条例、优化营商环境条例等12部与企业密切相关的法律法规实施情况开展执法检查，筑牢营商环境优化提升的“法治基础”。二是强监督之力，当好营商环境的推动者。每年听取审议全区营商环境建设工作报告，对《决定》贯彻执行情况开展监督，对产业政策落实情况开展调研，对公检法司营商环境领域执法司法工作开展案卷评查、工作评议、专题询问，打好监督“组合拳”。深入实施审议质量提升行动，推行审议意见“清单化”，强化“挂号”整改、“销号”落实，实现监督闭合化。建立人大监督与纪检监察、审计监督、社会监督等贯通协调机制，推进监督聚合化。三是聚代表之力，当好营商环境的建设者。探索把代表联络站建在产业链上，立足主导产业因地制宜设立专业代表联络站，将人大财经观测点、营商环境监督联系点融合运行;实施跨层级代表编组，把专业代表小组建在主导产业上。选聘40名营商环境人大代表体验官，聚焦共性问题开展专题“局长·代表面对面”活动，用好工作、问题、建议、成果“四张清单”工作机制，让代表成为营商环境的宣传员、监督员、服务员。

下一步，钱塘区人大常委会将坚持守正创新、实干争先，推动钱塘人大工作高质量发展，为全市改革发展大局、打造城市范例贡献更多力量。

■ 市十四届人大常委会委员，上城区闸弄口街道濮家联合社区党委书记、居委会主任胡秀华：

从2022年6月以来，每次市人大常委会会议召开之前，常委会组成人员都要走进人大代表联络站开展活动，与基层代表、人民群众直接面对面，围绕常委会会议的重点议题，充分听取意见建议。通过两年多来的亲身经历，我深切感受到，这项制度机制就是习近平总书记全过程人民民主重大理念在杭州的具体实践。

一是通过进站，汇聚了民智民意，提升了审议质效。今年，我们在进站听取意见建议的基础上，梳理总结并在常委会会议审议中提出了对数据流通交易促进条例、房屋使用安全管理条例、矛盾纠纷预防和多元化解条例的多条建议。这些建议，在相关条例修改的过程中都得到了充分体现。二是通过进站，倾听了民声民情，推动了政府工作。今年6月，我与其他两位常委会委员一起“组团”进南星街道人大代表联络中心站开展活动，听取关于医疗保障工作等重点议题的意见建议。针对基层代表提出要进一步完善分级诊疗体系，调动医务人员积极性的建议，会后我们一起走访了3家社区医院，掌握第一手资料，并在审议发言中提出了针对性建议。建议不仅得到了常委会会议的采纳，而且得到了市政府相关部门关于下一步举措的回应。三是通过进站，推进了为民解忧，展现了人大担当。为破解濮家社区“家门口好上学”的难题，我们几位常委会委员多次与闸弄口街道、区教育局对接联系，积极推进街道社区场地资源与濮家小学开展教育共建，历时1年零9个月，成功打造街-社-校-坊互动的嵌入式“濮家+”阳光教育品牌。

我将继续做好进站开展活动，听民声、察民情、聚民智，不断提升履职意识和履职能力，在助力经济社会发展和改革开放各领域履职尽责，贡献自己的绵薄之力。