一方水土一方人。城市的不同气质，也会成就不一样的青年。

《研究》团队综合全市青年人口数据，以及回收的 2800 余份青年调查问卷，对杭州的求学、就业青年人群做过一份“画像”。

“总体来看，在杭州的就学青年在生活方式、学习兴趣、消费与价值观等方面存在标签化与圈层化的特点。”《研究》团队负责人告诉记者，他们在中学阶段是运动健儿、追求时尚与潮流、泛二次元文化爱好者、正能量满满的后浪青年；高等教育阶段则是追求个人成长与自由发展、积极参与志愿者服务和公益活动、注重生活体验、重视实践学习、投身考公、考研的活力青年。

“在杭的就业青年，其中未婚青年总体是难以定居、习惯熬夜、热爱运动、浪漫文艺、喜爱宠物、积极创业、热爱生活、个人技能丰富的奋斗青年；已婚就业青年则承担着更大的家庭责任与压力，更加关注‘一老一小’的服务供给。”《研究》团队负责人指出，从未婚走向结婚生子，青年人会进一步成长为社会的稳定器、职场的中流砥柱、家庭的守护者，成为社会和职场的中坚力量。

杭州吸引了多少青年？

要回答这些问题，首先要弄清楚哪些人群才是青年？

“在大家日常的交往中，可能面对40岁到50岁的人，我们仍然认为是青年人，但在做青年发展主题的相关专业研究时，我们一般和中央印发的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》一致，将青年的年龄范围界定为14-35周岁。”《研究》团队负责人告诉记者，据全国第六、第七次人口普查数据，2010至2020年的十年间，杭州14—35周岁的青年人口增加了79万多人，“增量位列全国第4，仅次于成都、广州、深圳。”

《研究》显示，截至2022年底，杭州14—35岁的青年人口总量达513万人，占全市人口总量的34.6%。

青年都集中在杭州的哪些区域？

杭州存在不少青年“规模大、占比高”的双高地区，主要范围集中在城东智造大走廊、城西科创大走廊沿线。

“就现状来说，杭州的就业青年主要集中在未来科技城、大城北地区、杭州高新区、萧山经开区、临平经开区、钱塘新区、桐庐经开区等重要产业板块。”《研究》团队负责人指出，青年人口总量越大、占比越高，代表这个区域“更年轻”、更有活力。

青年对杭州有哪些期待？

“在杭州，超过500万的青年人，正在或将经历求学就业、择地定居、结婚生子等人生阶段，是城市居住、出行、文化、教育、休闲等功能的全过程使用者。”《研究》团队负责人提炼了青年对城市空间六大方面的核心需求——包括就业创业、居住生活、通勤出行、健康运动、自我发展、文化交往。

“住房问题是青年比较关注的需求。近些年，杭州推出了共有产权房、人才公寓、保障性住房等友好居住政策，但保障性住房投放后的效应尚未显现。”《研究》团队负责人进一步举例，拿通勤出行来说，“市中心往往具有更多样的就业机会，但居住成本却相对较高，因而青年更倾向于居住在中心区外。”

在创业空间服务上，全市已认定的52家创业陪跑空间主要分布于主城区范围内，青年集聚的外围产业平台则缺少布局。

杭州如何回应青年的期待？

基于住房方面的问题，《研究》提出了增加青年住房选择类型、明确保障房建设重点拓展区域等建议。比如“保障房选址尽量考虑地铁800米范围内、多选址在青年集聚的未来科技城、大城北、钱塘区等重点区域”等。

针对全市目前63%的青年以地铁出行为主的现状，《研究》提出了优化轨道交通“最后一公里”解决方案，增加“P+R”和“B+R”停车场（楼）的覆盖率，并开辟专用公共接驳线路，提升轨道交通的便捷性。

创业空间保障方面，《研究》建议，在大城北、钱塘新区及青山湖高新技术产业园等青年集聚区域，搭建起更多创业孵化平台，打造便捷的15分钟创业生态圈。

城市“金角银边”等空间的高效利用也成为热点。《研究》建议，通过低效用地再开发与旧城有机更新项目，强化足球、篮球、羽毛球、网球、滑板等嵌入式体育设施的布局，同时在滨水绿地和生态公园增设露营场地，增加打造林荫骑行专用道，丰富运动场地类型，以满足青年对健康运动、自我发展、文化交往等需求。

此外，《研究》还对创业就业配套投放、品质活力空间供给等方面提出针对性策略。

“创新是城市发展升级的重要驱动，来自青年的活力是滋养创新的不竭源泉，而对青年的包容与支持则是解锁这一切的关键。”浙江大学公共管理学院教授张蔚文注意到，当下杭州已将青年优先发展理念融入国土空间规划，修订《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定》。同时，杭州还出台了包括“春雨计划”“青荷驿站”“青年发展型社区”“蓝领成长工程”等一系列务实举措，不断优化青年发展环境，着力打造青年发展之城、向往之地。