近年来,在高质量发展建设共同富裕示范区的进程中,浙江省各级妇联、农业农村和乡村振兴部门联合打造的“巾帼共富工坊”,如雨后春笋般在之江大地破土而出。此项探索实践不仅发挥了妇联组织优势,整合了乡村振兴资源,还促进了农民特别是农村妇女、困难群众在家门口就业增收,让众多乡村“富余”劳动力转化为“富裕”生产力。
就近灵活就业:
聚焦难以消解的“留守之痛”
从社会变迁的角度看,“留守之痛”的生成非一朝一夕之故,消解问题的关键在于如何实现农民在家门口就业增收。这是推进乡村振兴、实现共同富裕必须破解的一道难题,也是浙江探索打造“共富工坊”的主要动因。
“共富工坊”姓“党”名“工”为“民”,是近年来浙江省积极发挥党组织政治功能和组织功能,引导企业产业布局、推动村企合作共建、助力农民就业增收的一个创新实践载体。
浙江是“妇女能顶半边天”思想的重要发源地。在党建带妇建工作机制的推动下,极具妇联工作辨识度的“巾帼共富工坊”也随之遍地开花。“巾帼共富工坊”是指以女性负责人为经营主体,从业人员60%以上为女性,利用农村党群服务阵地、闲置房屋土地、民宿、庭院等,发展来料加工、美食手作、乡村旅游、养生度假、康养医疗、数字电商等业态的工坊,通过吸纳农村剩余劳动力和低收入群体就近灵活就业,推动农民增收、企业增效、集体增富。
五级联动推进:
激发助力共富的“巾帼力量”
“巾帼共富工坊”的蓬勃发展,离不开浙江各级妇联组织优势的充分发挥,由此有效激发了助力共富的“巾帼力量”。大量研究成果表明,相对于男性而言,女性在生理、心理和社会角色等方面表现出了一系列独特的特质和优势。尤其在劳动力市场中,女性往往表现出更细腻的情感、更谨慎的态度,以及更强的洞察消费者和感知市场的能力,由此也更容易贴近消费者需求。“巾帼共富工坊”的探索实践,正是从来料加工、美食手作、乡村民宿、数字电商等更强调细心、耐心的“情绪劳动”入手,让广大女性就业创业群体的上述能力和特质得以有效彰显出来。
2022年以来,为充分发挥组织联动优势,浙江省妇联不仅联合省农业农村厅召开推进会,相继出台推动妇女来料加工高质量发展、强化党建引领“巾帼共富工坊”建设的实施意见,制定省级“巾帼共富工坊”建设标准,还积极发挥妇联引领服务联系妇女优势,推动各种服务资源下沉到工坊。同时,建立乡镇(街道)领导、驻村干部、村“两委”委员、妇联执委“四个一”联系制度,通过技能培训、项目孵化、金融扶持、典型选树等服务举措,为工坊送去“娘家人”的温暖。
正是在全省妇联组织五级联动“一盘棋”的推进下,来料加工女经纪人、巾帼新农人、巾帼云创客、民宿女主人、女红巧手等工坊负责人和乡村振兴巾帼带头人队伍迅速建立起来,融合打造了“民宿工坊”“庭院工坊”“美食工坊”“手作工坊”等不同类型的“共富工坊”。
市场机制运作:
促进参与主体的“利益联结”
从运作机制来看,打造“巾帼共富工坊”既是政府促进农村妇女就业创业、增收致富的一项行政性“输血”举措,更是企业、村集体、农民等多元主体利益联结、共建共享的市场化“造血”过程。例如,浙江省不仅将“巾帼共富工坊”建设纳入涉农涉企资金项目安排,还对吸纳低收入农户就业的“巾帼共富工坊”给予适当补助,对带动重点帮促村集体经济发展和低收入农户增收的来料加工场所,也给予场地建设和场租费的适当补助。这些“造血”举措整合了乡村振兴资源、激发了妇女创业热情,有效提升了乡村社会增收致富的“造血”功能。
为强化市场驱动力量,浙江省妇联还把服务市场开拓摆在突出位置,建立更加稳定的利益联结机制,以充分发挥市场主体的主动性和积极性。2022年6月,在义乌举办的浙江省巾帼共富高质量发展来料加工推进会上,浙江省巾帼共富工坊服务中心揭牌,同时“巾帼共富工坊”数字化应用场景也正式发布。前者链接全国巾帼助农创业浙江基地,为省内山区26县以及全国欠发达地区妇女提供展示展销、供需对接、技能培训、创业孵化、政策咨询、公共服务等全方位服务。后者则聚焦政府、企业、经纪人、从业人员四方主体,整合供需对接、运行管理、政府服务等功能,推出百姓端、经纪人端、政务端三方数智端口。这两大平台线上线下互促互融,共同助推来料加工产业高质量发展,帮助妇女实现家门口创业就业、增收致富。
当然,“巾帼共富工坊”在以多种形式促进农村妇女就近就业、增收致富的同时,还发挥出不少溢出效应,丰富了广大妇女群众的精神文化生活。可以说,经过两年多的探索实践,“巾帼共富工坊”有效推进了妇女就业向妇女创业转化、美丽经济向美好社会拓展,已成为全省“共富工坊”建设的典型代表和生动缩影,值得理论界进一步跟踪研究。
(作者系杭州市委党校研究员。本文系浙江省妇女干部学校委托课题“实现共同富裕过程中发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用”研究成果)