城东智造大走廊与城西科创大走廊共同构筑的杭州“实力中轴”上，又一战略圈定未来。

近日，杭州临空经济示范区国土空间规划、启动区详细规划获市政府批复，作为带动杭州城东智造大走廊高质量发展的制高点，未来这里将打造临空产业创新发展高地和世界级开放门户。

如果说一年前的提级提能让临空经济示范区真正实现了“临空一跃”，那么此次两项规划的发布，则回答了未来临空怎么“飞”的问题。

临空经济示范区国土空间规划一个重要的规划理念，是“产业主导、存量更新”，整个临空经济示范区城市开发边界内，存量空间占到近九成，这意味着将大力推进存量建设用地的有机更新。自2022年12月以来，临空经济示范区已全力打响“规划、空间、建设、项目”攻坚战，其中就包括“万亩大征迁”，以连片腾挪和低效用地再开发来吸引重大项目投资。

杭州临空经济示范区规划部部长李建洪说，“我们将把最好的空间、最好的用地，都留给产业。”据悉，环绕杭州萧山国际机场，临空经济示范区将重点谋划航空总部区、国际自贸港、会展新客厅、生物科技谷和智能智造园五大千亿级产业大平台。

“这是以机场为‘蛋黄’，五大平台为‘蛋白’的临空产业格局。”杭州临空经济示范区相关负责人如此形容。当然，临空经济示范区也将强化与周边区域的联动与融合，推动区域一体化发展，比如杭州生物科技谷将联动杭州医药港，共同打造杭州生物医药双千亿级产业集群。

上海同济空间规划院副院长朱郁郁则认为，“依托世界枢纽门户，随着杭州制造业回归，临空经济示范区的建设将是‘数字经济第一城’之后杭州又一项‘硬实力’。”

从“世界级开放门户”的角度看，作为临空经济示范区“蛋黄”的杭州萧山国际机场将进一步提能，到2035年机场年客运吞吐量将达到9000万人次，实现5小时航程联系全球一半消费者、飞抵亚太地区主要城市。

面对这一“能级的大跃升”，临空经济示范区面临两大“核心问题”。其一，如何支撑从目前3000万到9000万人次的未来客流增长，以及客货运疏解。其二，如何进一步提升机场的辐射能力。对此，临空经济示范区国土空间规划从“立体交通侧”做了战略解答，包括“一环、一站、四链”。其中的“一站”即预留城市航站东枢纽，这意味着未来进出机场或将有东西两大通道，改变目前机场“东货西客”的空间布局。

如果说国土空间规划管“全局”，那么启动区详细规划描绘的则是临空经济示范区的“世界之窗”。据悉，启动区处于杭州萧山国际机场和钱塘江江岸线之间，规划面积28.45平方公里，其区域面积相当于一个“大钱江新城”。朱郁郁介绍说：“这是区位、山水、文化、交通等多重资源的叠加。这里还有杭州大会展中心等地标，可以说产业基础较好。未来，启动区将成为临空经济示范区的‘魂’，成为展示临空风貌的窗口。”

值得一提的是，整个启动区未来还将诞生一个江山对望、古今对话的“临空新地理”，即“三山区域”，它由狮子山、美女山、红山三座山围合而成。未来，这里将打造三山坞里生态创新聚落，通过推动生态、村落资源与周边创新、制造产业相融合，建设创新交往的活力节点，促进创新人群居住、休闲、游憩、交往等活动。