运河街道新宇村里,千亩荷塘一头牵着颜值,一头带着经济,在“千万工程”的杭州实践中频频“出圈”。
“20年间,从拆除甲鱼养殖温室,到选择‘荷鳖套养’生态高效养殖模式,再到开发乡村红色研学游线,都是‘村里事村民议’,多方协商出良方。”新宇村党总支书记奚如良说,在“千万工程”的迭代发展中,村民从乡村治理“旁观者”真正成为“参与者”,共同推动新宇村从“黑鱼村”化身为“网红村”。
新宇村的蝶变,映照着临平区运河街道在“八八战略”指引下,扎实践行全过程人民民主,实现“众人的事情由众人商量”的耕耘之路,成为临平区探索创新基层民主形式的一个缩影。
近日,作为临平区人大民主协商的重要工作机制,“临理议事汇”正式推出,将推行“一汇三员五步”工作模式,把践行全过程人民民主的“运河经验”在全区铺开。
那么,“运河经验”到底是怎样的经验?在杭南村、博陆村的多年实践中,都能找寻到答案。
杭南村的“欢嘻星球”,目前正忙着筹备即将于国庆节上线的水上运动中心。这个由该村群策群力、民主协商出来的新型农场,已成为杭南村的一个特色议事点,解决村民身边的大小事。
和“欢嘻星球”的打造过程一样,杭南村的基层民主形式也经历了一个在建议中不断衍变的过程。“我们之前有‘村民通气会’‘小组议事会’‘群众议事会’等,但要么程序不够民主,要么议事不够全面,要么监督不够有力。”临平区人大代表、杭南村党总支书记周鹏飞说,随着人大代表、居民议事会成员、民情联络员等力量的加入,议事制度更加规范,监督更加有力,实践形成的“邻里共商”品牌使村内决策更加民主和科学化。同时,数智赋能也进一步形成了“有题有议、有议有决、有决有效”的议事闭环,更好促进了乡风文明、实现“民有所呼、我有所应”。
由于历史原因,博陆村乱搭乱建现象严重,村里房屋破旧、道路狭窄。在博陆村“共富议事”机制推动下,博陆村危旧房改造项目于2020年底正式立项启动。临平区人大代表、博陆村党委书记张帆说,今年底,该村新建的“别墅小区”将完成交付。该项目的立项和实施,也成为群众议、代表提、政府办、人大督、群众享,基层民主实践释放活力的真实写照。
运河街道的基层民主探索,成为临平区“临理议事汇”品牌的早期雏形。“临理议事汇”的正式建立,也意味着该区人大“一汇三员五步”工作机制的进一步深化完善。
“‘一汇’,就是打造‘临理议事汇’区级特色品牌机制,作为人大督政议事的重要抓手和载体;‘三员五步’,是以人大代表、居民议事会成员、民情联络员三类成员为主体,通过‘听、议、办、督、评’五步进行议事和监督。”临平区人大相关负责人表示,接下来,辖区各镇街、各村社将以“临理议事汇”为机制,以“一汇三员五步”为模式,汇聚民情民意、民智民心,实现民主议事平台的制度化、规范化、实效化,不断丰富全过程人民民主的临平实践,更好担负起新时代赋予人大的职责使命。