杭州旅游的版图，正逐渐从西湖向西，跨越至更广阔的三江两岸。

去年8月，杭州“三江两岸”水上黄金旅游线项目正式启动，并成立了开发工作专班，杭州旅游发展新的增长极进入加速推进的阶段。

一年之后，在杭州亚运会即将到来之际，“三江两岸”再迎新成果。

8月29日，由杭州市“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线工作领导小组办公室、杭州市文化广电旅游局、杭州市商旅运河集团联合主办的会在山水间—杭州“三江两岸”旅游国际推广周活动（以下简称“推广周”）在杭州正式开启。

为吸引游客在亚运期间畅游“三江两岸”，活动上首发“迎亚运—三江两岸20·23焕新游”。包括“诗路文化·三江两岸”水上黄金游线20景、13条“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线路和10条“诗路文化·三江两岸”商务旅游线路；同时开展“三江两岸”旅游国际对话，举办“三江两岸”会奖旅游交易会，树立“三江两岸”高端旅游样板，助力杭州打造国际“赛”“会”之城。

三江两岸新面貌已显

旅游基础设施建设继续加速

自西向东贯穿新安江、富春江、钱塘江的“三江两岸”，纵贯杭州6区3县（市），连接着全市70多个乡镇街道，拥有2个国家级风景名胜区、2个国家级旅游度假区、6个国家森林公园、2个5A级旅游景区、17个4A级旅游景区、8个3A级旅游景区，以及星罗棋布的历史文化名镇、名村和文物古迹，是一条极具东方气韵、江南风情的观光型水域。

过去三年，乡村游的爆发显示出了“三江两岸”旅游业的发展潜力，但这些旅游资源存在的问题也随之凸显。“‘三江两岸’的旅游景区开发时间不同、标准不一，部分景区面临设施老化、旅游产品竞争力不足、文化宣传梳理不够等问题。”杭州市文化广电旅游局相关负责人介绍，如何更好地梳理好家底、利用好这些旅游资源，成为打造“三江两岸”水上黄金游线的第一步。

为此，杭州从2022年就启动了19个“三江两岸”区域的景区提升改造工作，计划于亚运会前完成13个。

经过“微改造、精提升”，现在去严子陵钓台景区游玩，已经有了不一样的打开方式：从码头开始，游客一路会遇到古装打扮的渔夫、高士、书生、仕女、樵夫，他们或江边垂纶，或泉边烹茶……在行走间了解宋韵文化。

“这些改造提升不仅仅改硬件设施，提升景区‘颜值’，更重要的是提升景区的‘内涵’，从传统的观光型旅游业态，到新式的沉浸式旅游、文化研学游等。“杭州市文化广电旅游局相关负责人说。

除了沿岸景区的提升改造，“三江两岸”流域的统一运营，更是标志着这条水上黄金游线新的开始。

多年来，由于“三江两岸”区域覆盖面积较广，共涉及杭州9个区县（市），有3个不同航段，游船分属于5个不同运营主体，上下游不互通，很难形成合力。

为此，2022年10月，杭州特别成立了杭州三江两岸旅游运营公司。今年2月，该公司与富阳区富春山居集团、桐庐县文旅投资集团、建德市新安旅投签订了“四个统一”的运营协议，实现了钱塘江全航段“统一规划、统一平台、统一调度和统一营销”的格局。市民游客得以实现乘坐游船从钱江新城溯流而上，一路直达富阳、桐庐、建德游玩。

规模更大、更具吸引力的文旅项目也正瞄准“三江两岸”。

今年3月召开的杭州市旅游业高质量发展大会上，投资总额418.83亿元的14个重大文旅项目签约落地杭州，其中，法国普德赋（狂人国）主题公园备受关注。在龙头文旅项目的强势引流下，“三江两岸”星罗棋布的旅游资源将形成合力，推动该区域迅速成为新的增长极。

目前，“三江两岸”已布局码头23个，100座以上的游船26艘。更多的旅游基础设施正在紧锣密鼓地推进中。“‘三江两岸’区域从原本的交通功能转向旅游功能，仍需规划编制、设施建设等多方面的共同努力。”杭州市文化广电旅游局相关负责人说，未来十年内，“三江两岸”将会不断放出“大礼包”，让市民游客更有获得感。

商务旅游持续发力

借力亚运打造国际“赛”“会”之城

不断丰富的“三江两岸”能有多少种旅游业态？在这次推广周活动中，杭州市文化广电旅游局借力亚运，将商务旅游放在了突出位置。

推广周期间，杭州市文化广电旅游局牵头，分别在富阳、桐庐、建德、淳安四地举行了四场“会在山水间”特色文旅资源商务对接会，关注最能点燃商务旅游市场的“潮”业态，助推“三江两岸”区域“点石成金”。

为何选择商务旅游这一细分赛道？业内人士告诉笔者，商务旅游属于旅游业态中的高端产品，为旅游产业带来的收入十分可观。“一场会议、一次赛事、一场演出，不仅能带动交通客流、酒店入住、餐饮消费、旅游观光、商品购物等一系列旅游消费，而且与一般旅游业态不同的是，商务旅游往往受价格浮动影响较小，订单较为稳定。”

另一个重要的原因是，杭州在商务旅游上已深耕数年，有着扎实的商务旅游业态基础。根据国际大会及会议协会（ICCA）权威发布，2019年杭州举办国际会议数量位居全球第74位，亚太第17位，中国大陆第3位；2022年，杭州依然保持亚太城市第35位，中国大陆第4位的成绩。

城市国际知名度的提升，也为商务旅游市场带来不小的推动力。自2016年举办G20峰会，到今年举办第19届亚运会，杭州因大型国际性的“赛”和“会”在世界舞台上数次“出圈”，“赛”“会”名城建设正式驶入快车道。“我们的目标不仅仅在亚运期间密集而至的游客上，更看好亚运会后，带来的赛事、会展等商务旅游资源。”杭州市文化广电旅游局相关负责人表示，在此过程中，“三江两岸”水上黄金游线还有广阔的发展空间。

拿亚运场馆来说，“三江两岸”区域共有32个亚运场馆，占此次亚运会场馆总数的一半以上，为未来赛事举办、会议承接提供了更为丰富的场地，也为旅游产业的发展营造了更多可能。

比如说，在未来的杭州，商务旅游是否不再仅仅停留在开会、考察，而是能与体育休闲活动结合在一起？在“三江两岸”的部分区域，这种形式的生态运动休闲已经形成了产业链，为当地旅游业带来了强力引擎：被称为“骑行天堂”的淳安县千岛湖，从2006年开始连续举办环千岛湖国际公路自行车赛，成为淳安“运动之城”的品牌项目。2022年淳安体育旅游共计接待游客242.78万人次，其中，通过举办公路自行车、铁人三项等10余场大型赛事，就接待赛事爱好者6万人次，形成了具有千岛湖特色的赛事旅游新业态。杭州亚运会期间，淳安也将承办公路自行车赛等赛事，或将再次点燃当地的体育旅游盛景。

对标国际一流滨水旅游地

“三江两岸”离“高峰”还有多远？

提到滨水旅游目的地，在国内我们会想到黄浦江和维多利亚港；放眼国外，离不开巴黎的塞纳河和穿越欧洲的莱茵河。

杭州的“三江两岸”刚刚起步，我们能从这些地方学到哪些经验？

本次推广周活动上，杭州专程请来了多位业界大咖，包括杭州市旅游业高质量发展特聘顾问、凤凰卫视资讯台副台长吴小莉，杭州市旅游业高质量发展特聘顾问、旅游复原力研究院院长Masato Takamatsu，法旅集团副总裁Benito Mellado，国际大会及会议协会（ICCA）亚太区主席Jane Vong Holmes等，为如何发挥“三江两岸”文化和旅游优势、打造世界一流滨水旅游目的地建言献策。

与会专家一致认为，“三江两岸”旅游资源丰富，有良好的发展基础，既具备无可比拟的自然风光，又有着悠久的历史文化积淀，是中国旅游资源最密集、最具人文气息、最具度假开发潜力的水域之一。杭州作为国内知名旅游城市，旅游产业基础扎实，又有着数字经济产业优势，在创新开发新业态、数字赋能文旅融合方面或能创造别样精彩。

刚刚展现新貌的“三江两岸”，还有很多可以向塞纳河、莱茵河等世界一流滨水旅游目的地“讨教”之处。

令杭州市旅游业高质量发展特聘顾问、欧洲城市比较研究院上海分院院长冯翔印象深刻的是，上个月，2024年巴黎奥运会组委会宣布，奥运会的开幕式将不再在体育场内进行，而是史无前例地放在塞纳河上。

“近年来，随着旅游业态朝向休闲、体验式转变，越来越多的国内外旅游城市，提出了打造世界一流滨水旅游目的地的目标，可以说是‘兵家必争’的品牌。”冯翔说，在亚运会到来之际，擦亮“三江两岸”文旅新品牌，展现新形象，杭州抓住了好时机。

但目前的“三江两岸”刚刚起步，杭州仍需找准品牌定位，秉承先进的旅游观念，才能推动这条黄金水道“后来居上”。

“不论是塞纳河，还是莱茵河，我们游览的都不仅仅是河流本身，也在体验河岸上人们的生活方式。”冯翔认为，在“三江两岸”，杭州仍需持续打响杭式生活文化的品牌，让游客体验宋韵生活、江南韵味。

“旅游目的地的打造不是服务过去，甚至不是服务现在，而是服务将来。”冯翔说，要抓住未来旅游发展趋势，把握年轻人的脉搏。

跨界合作，也是开启旅游目的地世界品牌的“金钥匙”。冯翔认为，杭州应跳出旅游行业看“三江两岸”，跳出旅游行业找合作伙伴，与有着优质内容输出、强大粉丝基础的企业与平台合作，或许会有意想不到的效果。