主动出击长三角合作
“发展”和“跳出”并举
白驹过隙。二十年来，长三角区域已成为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。上城可以说是浙江省的经济大区，2022年实现地区生产总值2560.5亿元，总量居全省第四。
上城区相关负责人分析，长三角各城市并不是竞争关系，而是竞合关系，每个城市都贡献着自己的长板，也在错位发展，从而共建具有极强韧性的都市圈。
上城区作为长三角南翼的强劲增长极，主动出击携手沪苏浙皖9大城区，合作共建C9联盟，这是第一个由长三角区级政府层面牵头组建的合作共同体，成员覆盖长三角所有万亿级GDP城市。“以C9联盟为核心，我们聚焦资源共享、合作共建、优势互补，推出、参与了一系列长三角区域合作。”
纵观国内，上城楼宇经济起步较早，围绕这一长板，上城与黄浦区共同发布了《长三角商务楼宇一体化评价体系》。这样的跨省级行政区域联合提出，用来衡量长三角楼宇经济发展水平、体现商务楼宇综合品质的楼宇评价体系，在全国尚属首次，成为全国楼宇经济区域化合作的创新案例。
构建C9联盟“朋友圈”，不止推出了这一项创新。上城设立了全省首个C9联盟自助区，提供近3000个事项的远程视频咨询、帮办服务，包含600余个企业热门事项；协同打造“信游长三角”2.0版，九区65家合作商累计推出景点购票优惠、出行住宿便利、购物消费折扣等83个守信激励措施等。
在提高对内对外开放水平上下功夫，离不开“地瓜经济”的深耕，这也是“八八战略”中对高水平对外开放的生动阐释。二十年来，上城一直坚持“引进来”和“走出去”相结合，“发展上城”和“跳出上城”相并举。
在“引进来”方面，上城引优质企业，强产业项目，聚总部效应。目前集聚了央企区域总部及分支机构54家，世界500强区域总部及分支机构39家，民营500强总部9家，上市公司39家，省市属国企261家。
在“走出去”上，上城通过服务企业拓展市场，组织了192家次企业赴境外参加67个国际性展会，鼓励企业充分利用好国内国际两个市场资源，在海外合理布局，抱团出海；通过跨境电商增强活力，全区目前有跨境电商出口企业200余家，荣获2022年杭州跨境电商综试区综合评估第一档“卓有成效”奖。
“围绕做大总部经济，我们的目标是推动19公里黄金江岸线迭代升级，实现串珠成链、一体发展，打造以钱塘江总部经济集聚地为核心的国际化中央商务区。”上城区相关负责人说。
打造都市经济标杆区
构建“3+2”高端产业体系
今年4月，在第七届（2023）全球私募基金西湖峰会上，浙商银行联合12家省内机构，共同发起成立钱塘江金融港湾“金玉良缘”共创联盟。
所谓“金玉良缘”，指的是坐落于钱塘江金融港湾的两大重量级平台：杭州金融城和玉皇山南基金小镇。前者是打造长三角南翼金融总部高地的主要载体，将建设具有国际影响力的金融区域总部中心；后者锚定长三角南翼财富管理高地目标，通过打造小镇2.0升级版，创建中国特色世界级基金小镇样板。
上城区相关负责人介绍，该区正在打造高质量、高能级、高效益的“都市经济标杆区”，构筑以金融服务、消费服务、智能制造为支撑，专业服务、大健康为特色“3+2”高端产业体系，形成包含杭州金融城、高新智慧谷、时尚消费港、枢纽数贸区的“一城一谷一港一区”四大产业集群。
金融是实体经济的血脉，而消费是驱动经济增长的关键引擎。从2001年的“女装之都”到2022年的“国际新型消费中心”，时尚始终是杭州发展战略的重要发力点，上城致力于打造“数智时尚消费第一区”，通过持续提升湖滨、吴山、钱江新城“三圈三街”消费能级，推动上城消费向世界级地标商圈迈进。
另一个值得期待的“数智”，则是“数字经济”和“智能制造”。在“八八战略”指引下发展腾飞的钱塘智慧城城北园区，迎来了“再造一个园区”提升低效用地，力争5年内打造“千亿级数字能源产业高地”。此外，上城将以杭港科技大厦为核心基地，率先打造长三角地区有示范效应的“元宇宙产业先导区”，奋力打造“中国元谷”。
打造“都市经济标杆区”，并非只有经济层面发力，而是城区整体综合竞争实力体现，囊括了民生保障、生态保护、营商环境等一系列重要助力。这对城区“提质增速”提出了更高要求：既要内视二十年来“八八战略”引领的经验成果，更要远眺下一个十年的发展路径……
回望二十年之路，回味二十年之变。从区划调整中新生、在深度融合中起跑的新上城，在开放包容、互学互鉴中描绘蓝图、凝聚共识，以上城实践呈现“天堂之韵”，以上城之窗展现“中国之治”，以“上城之答”回应“时代之问”。
惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。
循着“八八战略”的指引，上城将秉承“求真务实、脚踏实地、开拓创新”的优良作风，通过全力打造“五个新高地”，持续提升区域能级和核心竞争力，努力成为展示中国特色社会主义制度优势的最佳窗口。
