最近，福州闽侯法院的一纸判决，受到了广泛好评。当地一老农因销售不合格芹菜获利14元，被罚5万元，又因未及时缴纳罚款，被追罚5万元。今年2月，当地市场监管局向法院申请强制执行，但最后经由法院裁定，认为处罚畸重，不准予强制执行。无独有偶，洛阳市西工区一三轮车卖菜大爷姜某不久前因销售不合格蔬菜，也领了“天价”罚单，获利仅21.05元，却被罚款合并11万元，后经法院裁定不准予强制执行。

行政处罚立法和执法有一个很重要原则，即“过罚相当”。具体到福建这个案例，老农销售的芹菜农药残留检测不合格，确系违法，但其案发后能积极配合调查、如实说明来源，且案发前并不知情，又系初犯，并未造成严重后果，这都符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”之规定。姜某在一个合法批发市场却买到一批农残超标蔬菜，试想如果此前的市场监管都能到位，种植、批发各环节都能确保无食品安全问题，又怎会有“菜农赚数十元被罚数万元”案例频频发生？

行政执法绝不能搞“以罚代管”“一罚了之”，更不能沦为“执罚”工具，搞创收式执法。早在去年8月，国务院办公厅发布的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》就提出，“到2023年底前，确保行政机关在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度，行政裁量权边界明晰，行政执法质量和效能大幅提升，社会满意度显著提高。”这说的是以量化标准的确立，来倒逼执法公正公平，既不“小过重罚”，也不“重过轻罚”。此外，该意见也明确提到，要“坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标”等。

一言以蔽之，始终做到“过罚相当”，就是要牢牢把握“执政为民”宗旨，做到以人为本，既维护法治权威公正，更顾及经济民生，从而切实维护好市场秩序和营商环境。