江南忆，最忆是杭州。

杭州，山水相依、景城交融，浸透着江南韵味、凝结着世代匠心。

党的十八大以来，杭州始终牢记习近平总书记赋予的“生态文明之都”的城市定位和“努力成为美丽中国建设的样本”的殷殷嘱托，忠实践行习近平生态文明思想，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，奋力推进新时代美丽杭州建设的生动实践。

杭州在全国省会城市中率先建成“国家生态市”，荣获“国家生态园林城市”“全国美丽山水城市”等称号；连续7年获美丽浙江考核优秀、连续6年获得省“五水共治”大禹鼎；出色完成G20杭州峰会环境质量保障任务，成功举办联合国世界环境日全球主场活动，美丽杭州的知名度和影响力持续提升。

生态环境部环境规划院评估认为，杭州在协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面起到了很好的综合引领、示范标杆作用，成为美丽中国建设的样本。

十年磨一剑 杭城变新颜

“美丽杭州”进行时：“六美”共建这样做

这十年，通过多方面不断实践创新，向美而行，推动实现“六美”共建的美丽杭州建设目标，有力促进了经济高质量发展、生态环境高水平保护、城市居民品质生活间的互融互生。

强化系统保护，精心守好“生态美”基础。推进山水林田湖草生态保护修复示范试点建设；加强34个省级以上自然保护地保护力度，每年开展“绿盾”专项行动；生态环境损害赔偿实现区、县（市）全覆盖；生物多样性保护在国内国际舞台上响亮发声；开展全域生物多样性调查，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上，4个案例入选“生物多样性全球100+典型案例”。

深化治污攻坚，全面夯实“环境美”本底。深化“燃煤烟气”治理，关停一批基地、燃煤发电机组；强化“工业废气”治理，淘汰落后产能，清理整顿涉气“散乱污”企业；推进“车船尾气”治理，实施重点领域机动车清洁化行动，实行淘汰补助和区域禁行政策；狠抓扬尘污染治理，创新实施监管司法协同治理机制和在线监测；在全国率先实施“污水零直排区”建设，进度稳居全省前列；河长平均履职积分位居全省第一；提前实现原生生活垃圾零填埋，评为全国第一批生活垃圾分类示范城市；固废处理能力利用处置能力提升明显，列入全国“无废城市”建设试点城市。

坚持绿色发展，大力推动“经济美”升级。严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），生态环境分区管控方案；加快造纸、化工和印染等传统产业转型升级；推进低碳发展及数字经济产业，数字经济综合评价指数在全省遥遥领先。

统筹全域推进，加快实现“城乡美”焕颜。建成一批美丽城镇、美丽乡村，深化“百村示范、千村整治”工程，85%以上乡村建成为美丽乡村；城乡绿道结环成网，截至2022年年底，杭州累计建成8种类型绿道共约4600公里，基本实现“主城范围5分钟可达绿道网”。千岛湖配供水工程顺利通水供水，市区居民打开水龙头就能喝上“农夫山泉”。

深度挖掘资源，不断厚植“人文美”底蕴。建成四级生态规划体系，是全国最早编制生态文明规划的副省级城市，并接续开展新一轮规划编制；已累计成功创建国家生态文明建设示范区6个，成功入选国家“绿水青山就是金山银山实践创新基地”2个；出台《杭州市生态文明建设促进条例》。

注重同心协力，持续提高“生活美”品质。绿色生活方式多样化程度高；构建由轨道交通、公共汽电车、水上巴士、公共自行车构成的具有杭州特色的“四位一体”的大公交出行网络，获评首批绿色交通城市；实施绿色亚运行动，推动形成标志性成果；居民对生态环境满意度连续8年稳步提高。

经过十年来的实践，美丽杭州建设成效显著。

健康环境更加天蓝地绿，2013—2022年，市区PM2.5平均浓度由70微克/立方米下降至30微克/立方米，市控以上断面水质优良率由83%上升到100%。自然生态更加山清水秀，自然保护区得到有效保护，荣获“国家生态园林城市”称号，森林覆盖率达到66%以上，处于国际领先水平。产业体系更加低碳绿色，单位GDP主要污染物排放强度好于发达国家人均GDP在2万美元左右时期的同期水平。人居环境更加宜居舒适，美丽城乡建设全域推进，建成数量居全省前列，在全国率先实现“建成区5分钟步行可达绿道网”。人文风尚更加道法自然，拥有西湖、大运河、良渚古城遗址三处世界文化遗产，实施还湖、还山、还景于民，让城市有颜值又有温度。品质生活更加幸福和谐，建成全球最大公共自行车系统，居民小区生活垃圾分类全覆盖，百姓平均预期寿命达到国内领先水平。

聚焦：“杭州智慧”+“杭州标杆”+“杭州模式”

美丽杭州建设形成的典型机制、有效做法为美丽中国建设提供了鲜活样本，探索形成了一批可复制、可推广的范例。

不断深化改革创新，现代治理的“杭州智慧”破圈而出。推动机动车领域精准治理，率先实施热电锅炉超低排放改造，率先出台国三柴油货车淘汰补助政策；九峰环境能源项目成为破解“邻避效应”的典范，在全国推广；建设杭州“生态智卫”大场景为生态环境领域治理数字赋能积极探路，入选全省数字化改革优秀应用。

着重强化制度先行，美丽示范的“杭州标杆”应运而生。杭州在全国率先出台美丽建设实施纲要和行动计划，设立市委市政府主要领导任“双组长”的美丽杭州建设领导小组，建立健全通报、考核、督查等机制，形成美丽建设大格局，为城市推进美丽建设率先探路，形成了“杭州标杆”；率先开展“乡镇生态环境质量目标责任制度”和差异化考核，为全国、全省四级责任制落地提供先行经验；在全国率先建立市域生态补偿机制，为全国完善生态补偿机智提供示范；在全国率先推出《美丽河道评价标准》，探索“河（湖）长制”，为美丽河湖建设提供了制度路径和范例。

始终坚持生态优先、综合保护的“杭州模式”相辅而成。杭州市西湖西溪综合保护实践为国内外城市重要湖泊和湿地保护发展提供了重要经验；实施钱塘江引配水、引水降氮预处理、疏浚等工程，恢复西湖原真性和完整性，建成“水下森林”；在全国率先形成饮用水水源地保护与发展的“千岛湖模式”，千岛湖水质稳中向好。