近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功,也是形式主义、官僚主义的有力克星。然而调查研究本身,也最需要严防形式主义、官僚主义。正是因此,《方案》特别强调,调查研究要“轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同”;要采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研;要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担;要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入,等等。
信言不美、美言不信,“千人之诺诺,不如一士之谔谔”。调查研究的目的,是要听真话、察实情,是要真正倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,是要真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。求“真”务“实”,乃是调查研究的精髓。如果一番调查研究下来,跑了很多路、见了很多人,深入了基层、接触了群众,座谈会一个又一个,发言很踊跃、气氛很热烈,但就是没有一个人讲真话,那这样的“调查研究”既无助于了解群众急难愁盼,更无助于科学决策,徒增基层负担。
调查研究能不能听到真话,与调查研究的方式密切相关。古人有“微服私访”之说,“微服私访”有两大好处,其一是不给某些官员事先防备、弄虚作假的机会,其二相比于鸣锣开道、前呼后拥,“微服私访”更容易走向百姓、让百姓敢讲真话。习近平同志在浙江工作期间,有一次在谈到督查工作时,就强调过“微服私访”的重要性:有的要明查,有的要暗访,有的还应以“微服私访”的方式进行,这样可以了解到实情,防止出现巧言令色、阳奉阴违的现象。2004年3月23日,习近平同志坐上嘉兴101路公交车“微服私访”,亲身感受嘉兴市城乡基础设施建设一体化带来的变化。当乘客反映余新镇与乍嘉苏高速公路接口处人来车往,希望安装交通红绿灯时,习近平同志当即要求有关部门采取措施方便群众。
“微服私访”,不在形式而重在精神,调查研究就是要放下架子、轻车简从,拉近与人民群众、基层党员干部的距离,在平等、真诚的交谈中听真话、察实情。当然,前提是领导干部乐于听真话、愿意听真话,同时还要营造人人敢讲真话的氛围与环境,打消干部群众讲真话的种种后顾之忧。