企业是创新的主体。

为着力提升企业自主创新能力，杭州深入实施“双倍增计划”和“雄鹰行动”，引导企业加大研发投入，支持创建企业研究院、技术研究中心等，以新技术、新产品、新模式、新业态抢占发展制高点，不断提升企业核心竞争力；同时充分发挥链主企业、行业领军企业作用，鼓励开展关键核心技术联合攻关，促进创新链产业链和市场需求有机衔接。

在充分竞争的市场环境中，企业科技创新的欲望最为强烈；又因为离市场最近，企业也更能找准科技创新的方向。在国内科技创新的重镇深圳，有这样一个“6个90%”现象：90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自企业，90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。国家“十四五”规划纲要提出，要完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。

“企业为主体”“市场为导向”，两者相辅相成。“企业为主体”的重要性人所共知，然而如何尊重企业的“创新主体”地位，如何充分发挥企业的“创新主体”作用？其中关键就在是否以“市场为导向”。李克强总理就曾指出：“要通过深化改革健全技术创新市场导向机制。惟有改革，才能破除阻碍创新的思想藩篱；惟有改革，才能冲破制约创新的体制机制。政府要大力减少和纠正用行政手段包揽、直接介入或干预科技创新活动的做法，把主要精力放在完善创新激励政策、营造公平公正的竞争环境上来，发挥好‘推手’作用，为科技创新之树‘施肥增养’。”

我国经济学泰斗吴敬琏也曾多次论及这个问题，谆谆告诫切莫偏离“市场导向”，切莫把政府服务演化成行政干预。他说：“一方面，去产能的时候，就下指标，而且分解下达。另一方面，要补短板，要推动创新创业的时候，就用了很多行政的办法，给补贴，给办法，给优惠的政策。其实我们十几年来的经验已经告诉我们，这个办法是不行的。”“政府要提供好的生活环境、创新环境和经营环境，最重要的就是提供一个统一、开放、竞争、有序的市场体系。”“政府应该在现有发展趋势的基础上，提供一个全局的、长远的信息规划，它应该是引导性的，而不是具体指向什么领域。”

强化企业的“创新主体”地位，“工夫在诗外”，那就是市场化、法治化、国际化的市场环境，让企业只能靠创新而不是靠别的什么手段在市场上争胜，也唯有市场竞争最能检验创新的成色，真创新必能脱颖而出，伪创新必然落花流水。