今年截至10月底，杭州老旧小区住宅加装电梯新增完工1001台

“推进老旧小区住宅加装电梯1000台”，是杭州市今年十件民生实事之一。加装电梯已经连续6年被列入市政府十大民生实事项目，还登上杭州共同富裕最佳实践榜，是公共服务优质共享先行示范。

今年截至10月底，杭州老旧小区住宅加装电梯新增完工1001台，提前超额完成年度目标任务，累计完成加梯4220台，载起了约5.1万住户“一键直达”的美好共富新生活，居全省第一、全国前列。

从破冰到推广 杭州加梯幸福加码

早在2010年，杭州就提出既有住宅加装电梯的设想。2016年，《浙江省加装电梯试点工作的指导意见》出台，次年，老旧小区多、老龄化程度高的原上城区、江干区先行试点“破冰”。6年来，走出了一条具有推广意义的杭州加梯之路。

建于上世纪90年代的上城区清波街道新民村，60岁以上老人占一半以上，加装电梯意愿强烈。

2号楼1单元的居民，成为“吃螃蟹”的第一拨人。

“以前，下一趟楼真的是要好好规划一下，油、盐什么的要不要带一点，五楼、四楼的老人，走到三楼就要歇一会。”居民何海元感慨万分，“有了电梯，有事没事就下楼溜达溜达，幸福感一下子就涌上心头，感觉生活特别满足。”

那么，这项被全国人大列为“人大代表票决制”下为百姓办好民生实事典型案例的民心工程，杭州为什么能做得如此好呢？

杭州住保房管局房屋安全和更新事务中心表示，杭州加装电梯依靠三大法宝：“加梯帮帮团”“公开听证会”和“促联审”，探索出一条以“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的杭州特色加梯道路。

民主促民生 加梯“帮帮团”来了

既有住宅加装电梯项目中，最难的，就是居民意见统一。如何让“高”“低”都满意，满足人们对更美好生活的追求？

在这方面，杭州一直是多措并举，在民主协商基本举措之上，创新推出“党建+”、加梯“帮帮团”志愿服务队、加梯公开听证制度等民意协调形式，以“民主促民生”。

其中，加梯“帮帮团”的志愿者人数最多。截至目前，杭州住保房管局依托90个街道共组建了121支“帮帮团”志愿服务队伍，参与人数达1100余人。

“帮帮团”由什么人组成？

他们是专家、热心公益的党员志愿者、社工、法律工作者等人员，主要协助街道、社区开展居民政策宣传、动员指导、意愿协调等工作。

就在上个月，桐庐县城南街道的金竹新城小区就在加梯“帮帮团”帮助下，实现了全小区既有住宅加装电梯全覆盖。

金竹新城小区是回迁房小区，有住户909户2700余人，以老年人居多，加梯需求十分强烈。

但不可避免，小区内也有不少住户对加梯后采光、通风、电梯噪声等问题提出质疑。

金竹“加梯帮帮团”志愿服务队伍，在了解大家的疑惑后，邀请专家结合原有建筑外立面和格局进行合理化设计，然后挨家挨户摸底登记、做工作，了解每户居民对加梯的实际困难和需求，并把设计图和效果图详细给居民做讲解，做好民意协调和矛盾化解。

拱墅区大关街道“老马加梯帮帮团”，是杭州首个由“最美加梯人”牵头组建的“帮帮团”，为居民提供矛盾调解、政策解读、民意征集等服务，助推3台加梯项目集体开工。

“最美人大代表”姚招娣所在的上城区大唐苑组建的“帮帮团”，在相关部门指导下已升级为 “姚招娣加装电梯工作室”，这也是杭城首个加装电梯工作室。她探索总结出的加梯工作方法，实现了小区居民多年的加梯梦，也让大唐苑成为全市回迁安置小区加装电梯工作的典型和样本。

为让加梯速度“跑”起来，“加梯帮帮团”还积极主动对接上级主管部门、施工各方等，确保过程有效沟通。

可以说，加梯“帮帮团”为加梯工作的顺利推进架起了沟通桥梁，合力推动了老旧小区的加梯工作，进一步提升居民的获得感、安全感和幸福感。

实施公开听证制度 破除“难点堵点”

除了“帮帮团”，公开听证会也是杭州特色加梯道路中的亮点。

位于上城区湖滨街道青年路社区的尚农里，虽处黄金地段，居住环境却已经老旧。

2021年，尚农里1幢1单元业主提出加装电梯。这个单元有15户，60岁以上老年人有11人，加装电梯已成生活“刚需”。但由于担心加装电梯会产生噪声、影响采光，部分邻居不同意加装。

湖滨街道在杭州住保房管局指导下，组织实施了加装电梯听证会。通过独立、专业、公正的听证会程序，业主代表理性表达诉求，听证会主持人从法律和专业角度回应，听证团的特种设备专家对原加装电梯方案提出优化建议，最终得到业主认可，达成了加装电梯共识。

同时，尚农里1幢2单元的加装电梯项目也借助听证会的示范，仅用1个多月时间就完成申报，目前两处加装电梯项目都已顺利完工并交付使用。

杭州住保房管局表示，听证会搭建了让申请方和反对方充分表达自身意见和申请反对加梯理由的舞台，在公开、公平、公正、充分举证说理的基础上，请专业独立第三方作出一个相对客观、公允的加梯可行性评价。

截至目前，依托加装电梯项目公开听证制度，全市已组织召开226场加装电梯听证会，助力182处“难点堵点”项目顺利推进。

与重点民生工程协同推进

杭州27个小区实现电梯全覆盖

近两年，杭州的加梯工作还更注重以点扩面、成片推进。

就在上周，余杭区闲林街道联荣公寓又有2个单元楼的加装电梯完工交付使用。至此，联荣公寓共加装了18台电梯，成为余杭首个成片加装电梯的小区。

“以后带娃下楼遛弯，一键就能实现。”住在9幢五楼的翁阿姨，牵着一对龙凤胎外孙欣喜地进了电梯，几秒钟就到一楼，“年纪大了，每天带孩子上下楼，腿脚真心吃不消。”回想以前带孩子上下楼的艰难，翁阿姨对电梯带给自己的便利，点了一个大大的赞。

近年来，杭州大力推进加装电梯与老旧小区综合改造提升、未来社区创建、危房治理、无障碍环境建设等重点项目的结合，已形成了以老旧小区为主，单位自管房、安置房、公租房、商品房等为辅的“1+X”全覆盖、多类型加装电梯格局。

截至目前，已有27个小区实现了加装电梯“全覆盖”。