近日,体育总局、国家发改委会同工信部、自然资源部、住建部、文旅部、林草局、国铁集团等部门,共同印发《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》(以下简称《规划》),旨在创新机制、政策和管理方式,破解制约户外运动产业发展的瓶颈,提出优化户外运动产业发展环境、完善户外运动产业发展布局、优化户外运动产业结构、丰富户外运动产品供给、释放户外运动消费潜力、强化户外运动服务支持等任务。
国家七部委外加国铁集团共同发文,可见户外运动产业发展是一个系统工程,需要多部门协同发力。单纯看,户外运动属于体育的范畴,但户外运动需要场地、线路,或者跋山涉水,或者穿越林海草原,如此一来就可能进入到自然资源、森林草场的监管范畴;户外运动发展需要完善设施、开放旅游景点,住建部、文旅部自然也要担负相应的责任;户外运动的发展必然要与户外器材行业发展同频共振,而某些户外器材的运输也是一件麻烦事,比如滑雪器材甚至马匹,所以工信部、国铁集团在其中绝非陪衬。
多年以来,一些户外运动团体或个人,违规进入特殊区域遇险的新闻,总是招来一边倒批评。违规当然是不对的,但客观而言,这类事件的发生也与户外运动场地稀缺、某些山林湖河不向户外运动开放有关;古人有句话叫“天下名山僧占多”,今天的现实则是“天下名山皆景区”,门票经济大行其道,让户外运动爱好者望而却步。近年来大大小小的民间户外运动团体蓬勃兴起,他们靠什么打造号召力、凝聚力?一个重要抓手就是“不走寻常路”,绕过“门票”的关卡。但又因为“不走寻常路”,惊险、刺激之外就是安全风险,一些人甚至付出生命的代价。令人欣慰的是,这次国家八部门发布的《规划》特别提出启动“自然资源向户外运动开放试点工程”,探索户外运动进入国家公园等自然保护地的有效做法,注重户外运动的安全防控和救援体系建设。
《规划》还提到要加强户外运动技能培训,完善户外运动消费政策,开展户外运动普及推广工程,让户外运动进校园、进社区、进家庭。以上这些,小而言之,是夯实户外运动的群众性基础;大而言之,则是推动形成热爱运动、热爱自然的社会氛围,涵养国民奋发向上、阳光开放的精神品格,最终实现“精神共富”。值得一举再举的例子是挪威,只有500多万人口的挪威何以连续多届在冬奥会上高居金牌榜首?就与冬季户外运动在挪威的高度普及乃至已成为生活方式密不可分;户外运动的发达还带动了挪威户外运动产业在全球市场上的领先,不少品牌成为全球户外运动爱好者的首选。
国家八部门发布的《规划》,为广大户外运动爱好者打开了通向大自然的大门。当然,《规划》的着重点在于“产业发展”,那么需要强调的就是,唯有以户外运动的良性发展为前提,户外运动产业发展才能兴旺发达、行稳致远。