2019年试点先行 2020年全面启动 2021年衔接“未来” 2022年持续深化

老旧小区改造提升这一民生实事，群众能得到哪些实惠？家住拱墅区和睦新村的孙章才很有发言权。

“1979年，我就参与到了和睦新村的建设，1982年正式入住，直到现在都没有离开过‘和睦’。那时候除了几幢房子，其他什么都没有。”如今74岁的孙爷爷说，现在道路拓宽、车棚改建、外立面翻新，老房子还加装了电梯，老年人上下楼更方便了，“一句话总结就是：屋顶不漏、底层不堵、管线不乱、上楼不难、楼道不暗。”

孙章才的幸福，也是全市49万户老旧小区居民的幸福。

坚持将人民安居宜居乐居放在首位，2019年，杭州以补齐功能短板和提升服务为重点，启动了老旧小区综合改造提升工程，计划到2022年共改造950个小区、3300万平方米。截至目前，杭州已超额完成任务，累计开工改造老旧小区1042个、4227万平方米，惠及住户近49万户。

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老旧小区改什么？改环境、改配套、改服务

和睦新村建成于1981年，孙章才见证了它的“出生”“老去”，再到“新生”。

“一开始，和睦新村只有4幢房子，两幢是印染厂家属宿舍，另外两幢是化工系统的集体宿舍，我是化工系统的管理人员。当时这个房子又新又漂亮，有不少人羡慕。”孙章才回忆，40年来，随着小区旁边一幢幢商品房的建起，和睦新村变得越来越不起眼，小区面貌越来越陈旧，外立面老化、环境脏乱、道路坑洼……

“不改不行了，人要化妆，房子旧了也要化化妆。”孙章才指着小区路面说，“原本这里坑坑洼洼，走路时稍不留神就会崴到脚，尤其是老年人。”

2018年，乘着“三改一拆”的东风，和睦新村选择了十栋建筑及周边范围作为一期试点，开始了老旧小区改造。

“房子改得很细致，无论是外立面刷新、屋顶平改坡、线路‘上改下’，还是新建停车位和老年人活动场所，都按居民的需求来。”让孙章才最满意的，还是大家一起从“和睦议事港”商议出来的适老化改造，楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠椅，还新建了阳光餐厅、无障碍助浴室。

随着改造的深入，和睦新村也从“改硬件”升级到了“改软件”。社区成立了“和睦红盟”，现有共建红盟单位56家，会在和睦公园定期举办“红盟集市”活动，为老人提供金融知识宣讲、新春慰问、健康讲座等志愿服务。

如今，和睦新村54幢住宅楼、9700余人迎来了新生活。

“我儿子、女儿，还有外孙女都让我去他们新房子里住，我不要去，和老太婆两个人在‘和睦’过得更舒服。”孙章才说。

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未来社区建什么？建机制、建场景、建幸福

人民群众美好生活的需求在升级，老旧小区改造的要求也在不断提高。未来社区建设是老旧小区的再一次“飞跃”。

“老旧小区改造肯定是久久为功的，必须积极探索在有条件的老旧小区以未来社区要求模式进行改造，将‘人本化、生态化、数字化’要求贯穿于老旧小区改造过程中，因地制宜地融入更多未来教育、健康、邻里、治理等九大场景。”市建委相关负责人表示，要充分发挥老旧小区地理位置优越、人文底蕴较好等优势，竭力打造“有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系”的“六有”宜居小区。

孙章才谈起未来社区建设的情况也“头头是道”：“我平时很关注，‘三化九场景’都知道的，我们和睦社区最突出的就是‘一老一小’。”

“未来社区的‘未来健康’部分从居民的健康生活、优质医疗与幸福养老三方面出发，以社区为中心，我们将医、康、养、护形成闭环服务，并将线下居民需求与线上数字化医疗服务进行连接，满足多元化的健康需求。”和睦社区居委会相关负责人说，社区设立了“养老志愿服务一条街”，为老人提供轮椅助行、理发、心理咨询等服务，同时计划为60岁以上老人配置烟感报警器、感应门磁、一键呼叫器等设备，让不会使用智能手机的老年人也能一键呼叫打车、送餐、代办等服务。

2019年6月12日，李克强总理考察和睦新村，对老旧小区改造和居家养老工作给予了高度肯定。如今，和睦社区荣获全国示范性老年友好型社区，和睦新村“一老一小”阳光照护也成了全国示范。

像和睦新村这样，融入“未来”理念实现“大变样”的社区，在杭州越来越多。一个个旧改小区在深化改造中以“小切口”深度融入共同富裕大场景，上城区红梅未来社区、西湖区吉鸿未来社区、滨江区缤纷未来社区、萧山区振宁未来社区、余杭区葛巷未来社区、临平区龙兴未来社区等多个旧改类未来社区入选浙江省首批未来社区名单。

“老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，是建设未来社区、打造共同富裕现代化基本单元的重要组成部分。杭州连续三年将老旧小区改造列入市政府民生实事工程予以重点推进，不断提升居民生活品质。”市建委相关负责人表示，接下来，将积极探索老旧小区长效管理新方法新路径，不断完善社区治理新举措新模式、不断“改”出群众满意度、幸福感。