日前，省教育厅等五部门印发《浙江省山区26县和海岛县“县中崛起”行动计划》，对学生、教师非正常流动，“县中”校长和教师的定向培训、培养、职称倾斜，以及学生的科研实践和定向招生等方面作出明确规定，严禁以各种方式跨区域“掐尖”招生，禁止发达地区、城区学校到“县中”非正常调动校长和教师，不得给“县中”下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师。

作为基层教育的重要组成部分，县域普通高中是无数乡村孩子走向广阔未来的人生桥梁。数据显示，2020年，我国有县域高中7243所，占全国普通高中学校总数的“半壁江山”，“县中”毕业学生占到普高学生总数的近六成。办好“县中”对巩固提高基础教育普及水平，带动县域义务教育优质均衡发展，有着重大意义。

然而，在一段时间内，部分大城市中学对“县中”形成虹吸效应，大量从“县中”这一“价值洼地”吸纳优秀教师，同时对成绩好的学生进行“掐尖”招生，造成“县中”与大城市中学差距持续拉大，教育水平也有下滑之忧。

显然，这一现象有违我国基础教育事业均衡化发展的宗旨。去年12月16日，教育部、国家发展改革委、财政部等九部门公布《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，提出到2025年“县中”整体办学水平显著提升的整体目标，体现出国家对于办好“县中”的重视程度。

浙江省此次围绕“县中崛起”的新政，通过浙派名师名校长培养计划、优秀师范生定向培养计划、农村学校教育硕士师资培养计划等，为“县中”输送更多年轻人才，提升在职教师和学校管理者的专业水平；对绩效工资考核标准加以完善，激励“县中”教师在教书育人上作出更多贡献；同时为“县中”学生提供“中学生英才计划”、地方专项招生计划，让学生获得更多样化、更广阔的发展空间，从而增强“县中”对于学生家长的吸引力，就是要推动“县中”回归应有位置，获得平等教育资源供给，为亿万适龄学生提供更为良好的成长环境。

让更多“县中”成为素质教育的“试验田”，这一重大改革方向也在浙江此次新政中得以体现。不得给“县中”下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校和校长、教师，就是要为“县中”减负，引导校长、老师及当地教育部门注重学生综合素质的培养，切实为应试教育向素质教育转型提供有力支持。

为县域普通高中“强身健体”，方能推动基层教育普惠，浙江探索“县中”全面发展的新举措、新经验，将为其他地区基层教育发展提供更多参考，有效推动我国县域义务教育优质均衡发展。