《关于取保候审若干问题的规定》（下称《规定》）迎来了23年来的首次修订。9月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部公布了修订后的新《规定》。新规依法规范适用取保候审，充分体现宽严相济的刑事政策以及少捕慎诉慎押的刑事司法政策，折射出中国在尊重和保障人权方面的巨大进步。

去年4月，中央全面依法治国委员会把“少捕慎诉慎押”刑事司法理念上升为党和国家的刑事司法政策，落实、规范取保候审是其中应有之义。“少”和“慎”的司法目标的提出，其背后是我国司法理念的转变。而在全面推进依法治国的大背景之下，人民群众对司法正义有了更高的期待，需要最大化释放司法善意，进一步彰显司法温度。取保候审是刑事诉讼中一项重要的非羁押性强制措施，它既要保障刑事诉讼程序的顺利推进，也要避免滥用刑事羁押程序造成“误伤”。

的确，以往基层司法人员对于取保候审的适用有一定畏难情绪，担心被害人不理解，担心舆论有“放纵坏人”之讥，还因为取保候审本身的规定不够详细，执行标准不易掌握，往往是选择“宁紧勿宽”。对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，却不愿适用取保候审，甚至出现“构罪即捕”“一押到底”以及“以押代侦”的倾向。结果很多本不需要羁押的案件，适用了羁押措施，哪怕之后案件被纠正，也对当事人造成了严重的伤害。

《规定》立足于贯彻“少捕慎诉慎押”，对取保候审的一般规定、决定、执行、变更、解除、责任等作了全面的细化规定，创造条件、明确规则让基层敢于适用取保候审。

首先，《规定》明确，对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审。“应当”二字意义重大，它意味着要对符合法定条件的犯罪嫌疑人“应保尽保”，法定条件之下的取保候审不是“可选项”，而是“必选项”。这也是在落实《刑事诉讼法》创设取保候审制度的初衷。

其次，《规定》用明晰的规则、透明的程序，赋权基层司法机关敢于适用取保候审，包括明确了“严重疾病”和“生活不能自理”的含义，明确被取保候审人不能进入的“特定的场所”、不能会见的“特定的人员”等的范围，压缩基层“吃不准”的空间，用阳光扫除司法程序中的灰色地带。

第三，以往长途车司机、企业负责人等必须出差的群体，一旦适用取保候审程序，就面临无法经常性跨地域流动的尴尬，结果可能是家庭生计无着、企业经营遇阻。修订后的《规定》在符合一定条件的情况下，允许暂住地执行取保候审，体现了司法的温度和担当。

严厉打击犯罪和充分保障当事人权利，是司法正义的两个不同侧面，取保候审是其中的关键措施之一。新规在创造条件、明确规则、鼓励基层适用取保候审、推动“应保尽保”、落实“少捕慎诉慎押”理念等方面意义重大。