杭州日报讯 建立小区党组织3600余个，深化“党组织、物业、业委会”三方协同治理架构；建立旧改项目党组织261个，设立实体化党建阵地279个……在杭州，从把“支部建在小区上”，全面推进小区党建，到“老旧小区改造到哪里，党组织就建在哪里”，越来越多的力量聚集在党组织周围，社区治理和旧改取得了“看得见、摸得着”的成效。
当前，未来社区建设如火如荼。如何建设好未来社区，成了基层党建的新课题。党建的“红色基因”继续在未来社区延伸，通过大力推动社区党建体系不断完善，推动党组织嵌入未来社区生产生活全服务链，实现了资源在未来社区集聚、服务在未来社区深化。
“我们将在旧改党建的基础上汲取经验，全面加强党对未来社区建设的领导，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，为党建统领未来社区建设提供更多有益探索。”市建委党组相关负责人表示，要加快构建“党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享”的未来社区治理新格局，推动全市未来社区建设各项任务落地落实，打造共建共治共享的人民幸福美好家园。
可复制、能推广 旧改党建经验为未来社区建设注入“红色动能”
在老旧小区改造中，往往会遇到群众诉求多样化、多方力量融合难的问题，增加了老旧小区改造“沟通”的成本。
党组织牵头抓总的重要性就体现在这里。上城区红梅社区这个“旧改标杆”就通过党建这个切入口，将老旧小区改造中的操心事、烦心事一件件推进解决。
1995年，因杭州城站火车站建设需要，项目回迁安置居民落户城东闸弄口，成立红梅社区。社区“年龄”近30岁，和大多数老旧小区一样，面临着基础设施薄弱、管网破损多、居民停车难等软硬件问题。
2020年7月，红梅社区迎来了旧改利好。
“在旧改中，我们面临的最大困难就是居民意见统一难。”红梅社区党委书记、居委会主任孙燕芬回忆起旧改初期，“居民们都是为了社区好，你一言我一语，都有自己的意见，但是到底怎么改、改哪里，还是需要统一安排。”
怎么解决？红梅社区成立旧改党支部，以党组织为中心，统筹凝聚起散布小区的网格、楼栋、业委会、企退人员等各类组织和治理力量，探索建立党建统领公约自治体系，为旧改搭起了“主心骨”。
“最终，我们以党员带动邻里‘坊员’，连续14天走访2608户居民，通过‘邻里圆桌会’居民议事平台，共同议事协商26次，最终以97.3%的同意率圆了居民旧改梦。”孙燕芬说。
完成了老旧小区改造，红梅社区也并未停止“迈向更好”的脚步。2021年12月，红梅社区列入省级旧改类未来社区创建名单，并以一个邻里中心、一个农贸市场、一条红梅小街、N个主题公园为蓝本开始构建未来邻里场景。
党建统领老旧小区改造，给未来社区建设带来了什么样的启示？和旧改一样，统筹居民意见是关键。
“党建统领，依然是红梅社区创建未来社区的关键，基层党建的‘底色’决定了未来社区的‘成色’。”孙燕芬介绍，红梅社区将原有党建平台升级为“幸福邻里坊”，落地全区现代社区建设1126框架体系，提升居民参与未来社区创建的便捷度。
生活在这里20多年的居民陈荣富不由地感叹：“大家力量往一处使，生活越来越舒心了。”
实践证明，越是新开拓的领域，越要旗帜鲜明加强党的领导。
去年，市建委党组联合市委组织部出台了《关于以党建引领高质量推进老旧小区改造提升的指导意见》，明确以旧改项目党组织为圆心，凝聚各方力量，旧改工作越做越顺。今年，市委组织部、市建委党组又发布了《党建统领未来社区工作规范指引（试行）》，探索高水平打造新时代党建新高地。
“接下来，我们将充分发挥党建在未来社区建设系统谋划、实施推进、长效运营各阶段中的统领作用，持续推动各场景建设落地见效。”市建委党组相关负责人说。
添砝码、做加法 创新党建模式为未来社区建设架起“共富桥梁”
延续旧改党建经验，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，创新未来社区党建新做法、新模式。
功能性党组织是打通社区建设和治理“最后一公里”的砝码，能够更广泛地凝聚起人心共识，让未来社区建设的路子越走越宽。
在做深做实“一小区一支部一专员、一名党员一楼道”机制上，拱墅区瓜山未来社区针对社区青年人多的特点，成立功能性党支部，服务触角继续向基层延伸。
“同时，我们还成立了首个未来社区团工委和电竞、宠物等组团联盟及漫画、国风、建模等17个兴趣社团，打造了以浙江街舞联盟志愿者服务队、朗诗公益团为核心的‘瓜山志愿者联盟’，吸纳优秀党员、团员、志愿者、社区居民，发挥各自的特长和功能，共同参与社区治理。” 瓜山社区党委书记、居委会主任叶其杨说，通过建强“最小细胞”来激活党建“神经末梢”，瓜山社区着力于将未来社区建设作为更新社区服务理念、提升治理能力水平的重要契机，坚持推行“党建统领+居民自治”模式。
“小区功能型党支部和团组织的建设，让我们找到了工作之余的‘党组织’。”说起家门口的党支部，越来越多的党员主动报到，积极参与未来社区的创建，倾情奉献力量。
未来社区归根到底是民生工程，是为老百姓办实事、办好事的惠民工程。杭州在紧锣密鼓推进未来社区建设工作中，既有单个社区的特色创新、实现路径的机制创新，也形成了许多各具特色的党建统领好经验、好做法。
如余杭区翡翠社区的服务型党组织“6+X”（六个服务平台+特色服务平台）模式、临平区海珀社区“综合党委”统筹下的“三社联创”“社企联盟”发展模式……
截至今年8月，杭州共有未来社区创建单位152个，涵盖老旧小区改造类、拆迁安置房提升类、商品房提升类、规划新建类等多种类型，党建统领未来社区建设正由点至面、逐步实现全域覆盖。
今年，市建委发布了全省首个市级未来社区验收办法——《杭州市城镇未来社区验收办法（试行）》，“办法”设置了党建考核评分标准，旨在将党建工作贯穿于未来社区建设全过程。
“旧改类社区党建模式相对成熟，我们也将继续探索党建统领全域未来社区建设。”市建委党组相关负责人表示，未来社区建设要在党建统领中汇聚更强发展动能，大力深化“党建+未来社区”创建模式，不断总结提炼经验做法，争创未来社区建设的全省标杆、全国示范，进一步描绘“两个先行”的未来图景。
