“十四五”开局之际，中共中央、国务院专门出台《意见》，明确提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。今年2月，中共杭州市第十三次党代会提出了“奋进新时代、建设新天堂”，以“城市之窗”展现“中国之治”的建设目标。杭州作为全国唯一的幸福示范标杆城市、唯一的连续15年蝉联“最具幸福感城市”称号的城市，理应持续擦亮这块“金字招牌”，率先承担起这一历史使命，踔厉共同富裕，建设“幸福之窗”，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例。
围绕“以人民为中心”的发展理念，杭州“幸福之窗”建设与推进共同富裕的内生逻辑高度一致。
“幸福之窗”建设与推进共同富裕的政治逻辑高度一致。党的十九届五中全会以共同富裕指明了我国面向2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，进一步揭示了以人的全面发展和社会的全面进步为代表的中国式现代化的演进逻辑与前进方向。习近平总书记强调指出：“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”总书记的话，既指明了社会主义的发展方向，也点明了共同富裕道路的重要意义，即以人民为中心，实现共同富裕是社会主义的本质要求。
幸福是人类发展的终极目标，让人民感受幸福是人类文明发展的永恒主题。所谓幸福城市，其本质在于城市的高质量发展能否充分满足人民群众对于美好生活的需求，能否充分实现人民群众对于美好生活的向往。最具幸福感城市就是一切以人民为中心的城市，她以实现人民美好生活的幸福为基点，以城市中的每个居民为发展场景，围绕着民所呼、民所需、民所求来打造城市发展的制度设计和建设体系，最终形成从人民个体的幸福品质提升到社会整体福祉提高的高质量共同发展。因此，杭州的“幸福之窗”建设是“以人民为中心”的社会主义发展理念的基本要求，也是中国特色社会主义城市建设的重要展示，其内生逻辑与高质量发展建设共同富裕示范区城市范例具有高度的一致性。
“幸福之窗”建设与推进共同富裕的历史逻辑一脉相承。在高质量发展中促进共同富裕是一场深刻的社会变革，是我国在全面建成小康社会后的一种更高级的社会发展形态。习近平总书记指出，发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。从全面建成小康社会到高质量发展共同富裕、从低层次共同富裕到高层次共同富裕、从局部共同富裕到整体共同富裕，本质上是中国特色社会主义发展理念的充分展示，体现了当代中国社会历史性、螺旋式的社会发展。
作为连续15年蝉联“中国最具幸福感城市”的杭州，始终坚持把幸福城市建设与经济社会高质量发展和城市治理现代化紧密结合，把幸福城市建立在高水平现代化的基础之上。在发展的道路上，杭州这个历史文化名城经历了从“西湖时代”向“拥江时代”、从传统省会城市向国际化现代大都市、从打造生活品质之城到努力建成“幸福之窗”的跃进，呈现出“独特韵味别样精彩”的城市发展路径。通过持续擦亮“幸福标杆示范城市”金字招牌，使得杭州以“城市之窗”展现“中国之治”，实现了一个个跨越式发展，以坚定的步伐向着更具品质的“最具幸福感城市”、向着共同富裕的幸福生活迈进。
“幸福之窗”建设与推进共同富裕的实践逻辑一以贯之。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。奋斗的过程就是实践的过程。高质量发展共同富裕是一场持久的社会实践，通过不断的技术创新、文化创新和公共服务创新，打造全域一体、全面提升、全面富裕的经济格局、文化生态和服务体系，持续缩小地区差异、城乡差异和收入差异，从而优化社会结构、完善体制机制，形成效率与公平、发展与共享有机统一的社会形态。
作为全国唯一的幸福示范标杆城市，杭州始终把人民对美好生活的向往作为城市发展的轴心，从建设生活品质之城到“数智杭州·宜居天堂”，再到“奋进新时代、建设新天堂”，通过创新创业、整体智治、文化建设和生态文明建设等诸方面长足探索和实践，已然形成了经济高质量发展、人民获得感增强、文化自豪感提升、生态绿色发展的城市样板，使得宜居宜业宜游的人间天堂成为杭州一贯的鲜明印记和充分展现“中国之治”的“幸福之窗”，为争当高质量发展建设共同富裕示范区城市范例打下了扎实的基础。
建设“幸福之窗”，不断增强人民的幸福感、获得感和安全感，共同实现“奋进新时代、建设新天堂”。
以共同富裕为牵引，把“幸福之窗”建设嵌入推进共同富裕机制。城市发展有其自身的发展规律，是人、社会和自然的交互演进的结果。同样，幸福城市也自有其建设规律，在杭州幸福城市建设的过程中已经逐步形成了“人本化”“现代化”和“生态化”的基本社会样态，展现“中国之治”的“幸福之窗”已经初显成效，这种社会形态与高质量发展共同富裕的美好生活图景相吻合。同时我们也注意到，高质量发展共同富裕具有更为广泛的维度，其区域不仅是城市中心区，还包括城郊和农村，其主体不仅是城市居民，还包括农村村民。因此，要以共同富裕为牵引，把“幸福之窗”建设嵌入推进共同富裕机制。要着眼于市域而非单一的城市市区，把城市建设与乡村建设相融合、把传统文化与现代文化相结合、把科学技术与城乡文明相渗透，有效提升幸福城市的建设能级，真正建成展现市域一体化共同富裕美好生活的“幸福之窗”。
以增强人民幸福感、获得感、安全感为出发点，通过“幸福之窗”建设助力共同富裕的建设。城市建设的高速发展应当与人民生活品质的发展相匹配，不断增强人民的幸福感、获得感、安全感，是“幸福之窗”建设的关键指标，也是“奋进新时代、建设新天堂”目标实现的基本出发点。持续擦亮杭州“幸福标杆示范城市”金字招牌，深化和完善“幸福之窗”建设，首先，要解决杭州在迈向世界一流社会主义现代化国际大都市进程中所出现的不平衡不充分问题，通过体制机制的调整和完善，持续放大部分行政区划优化调整的综合效应，率先破解“大城市病”，合理配置城市资源，均衡改善生活质量，切实增进民生福祉，使人民群众真真切切感受到幸福感的提升。其次，要在大力推进科技创新的同时，协调好各区（县、市）之间、城乡之间的经济发展，形成各具特色、优势互补的产业格局，同步释放各区的经济活力，促进城市经济迈向高质量发展，进一步提升居民收入水平，进一步增强居民获得感。第三，要在完善公共服务体系的前提下，持续深化整体智治，打造优良的营商环境和生活环境，通过源头施治、精准施治，构建完善的社会治理体系，深度激活行政效能，有效提升居民安全感。
（作者系市咨询委委员，浙大城市学院幸福城市研究院院长、杭州共同富裕研究中心主任、教授）
