3月27日晚,央视《新闻联播》头条播出“让亿万人民共享互联网发展成果”,点赞上城区首创“民生直达”平台,以数字治理助力民生事业快速发展。
2020年4月29日,上城区依托“城市大脑”和各部门数据共享支撑,在全市首创“民生直达”平台(网址:minsheng.hangzhou.gov.cn),同年10月13日全市专题发布推广。
“民生直达”平台,对于百姓,做到了政策“应享尽享”,无感直达;对于基层社工,做到了简化流程,切实减负;对于政府管理部门,实现了在线审计,实时管理。
截至目前,上城区已上线政策53条,共计发放民生资金7.96亿元,惠及群众178.3万人,发放金额、受惠人数、上线事项数等指标均居全市前列。
基层群众对于应享政策的感知程度和政策的申请规则,在一定程度上存在“应享未享”的情况。而“民生直达”可以实时计算出辖区政策应享人员名单、政策兑付时间和金额,让应享群众无需申请,足不出户便可获取民生保障资金。
如2020年6月上线的“高龄津贴政策”,通过对接“市互联网+养老平台”精准批量数据以及模型验证,实现了全区80周岁老人生日当天津贴发放;再如残联的“残疾人轮椅车燃油补贴政策”,通过共享市交通局的残疾人轮椅车数据,政策上线后当月享受人员同比增加了21人,占比2.8%。
政府数字化改革的目标,除了要更好的服务百姓之外,还有一个重要的目标就是为基层减负。“民生直达”平台不仅实现网上办理和管理,还在减少工作量的同时,让政府人员和社区对民生政策的执行情况做到了心中有数。
目前民政已上线的12个区级政策,共免除纸质资料36份、简化审核流程72项,累计减少审核等待时间105天,基层140余名民生帮扶条线社工减少材料收集300多项,平均每天减轻社工工作量折合时长约3小时。
在资金管理上,“民生直达”平台依托数据赋能杜绝“多享错享”的情况,可以及时预警和拦截疑似出错兑付资金,最大程度降低资金发放风险。同时,为纪检、审计等部门开通政府管理端,实现专项资金可线上实时审计,确保资金监管不留死角。
截至目前,平台累计排查银行账号异常22436次,排查阀值风险10749次,拦截重复发放13653人次,拦截金额65.54万元。
以政府数字化转型为抓手的改革,需要业务协同来实现流程优化,需要建立机制予以固化,才能确保这项工作有生命力。
2020年9月全市首个以区政府办名义出台《关于成立城市大脑“民生直达”区工作专班明确“民生直达”风险控制责任分工和追责免责机制的通知》,组建“民生直达”工作专班,民政牵头业务梳理和流程重塑,数据资源局负责技术支撑,从专业务规划、技术支撑、财政统筹、风险管控、监察审计、容错免责等予以明确,保障民生直达场景的有效运行,流程流畅。
下一步,上城将以更高标准更高要求继续优化“民生直达”平台功能与性能,进一步加强风控体系、风控制度建设,将政策红利直接“塞”进百姓“口袋”为目标,精准计算并向每个对象实时推送应享政策和已经享受兑付的清单,同时将不断推进“公益慈善”模块建设,“善行上城”助力共同富裕。