习近平2022“两会新语”

很重要！联组会上，习近平这样谈粮食安全

新华网记者 王子晖

【学习进行时】3月6日，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。会上，习近平深入阐述了粮食安全问题。总书记讲话中有一系列十分深刻的观点，需要我们深入学习领会。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解读。

3月6日，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。会上，习近平深入阐述了粮食安全问题。总书记讲话中有一系列十分深刻的观点，需要我们深入学习领会。

要点一：悠悠万事，吃饭为大

习近平多次讲到“国之大者”。这次强调的是，粮食安全是“国之大者”。所谓“悠悠万事，吃饭为大”。

民以食为天，我国14亿多张嘴要吃饭。“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”，老百姓最朴素的话透出的是我国最大的国情。

只有吃饭问题解决了，整个大局才有了基础性、根本性保障。2021年5月，习近平在河南考察期间临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。总书记感慨地说：“夏粮丰收了，全年经济就托底了。”

强调粮食安全是“国之大者”，算的不仅仅是经济账。保障粮食安全是实现经济发展、保障社会稳定、维护国家安全的基础，是一本沉甸甸的政治账。一言以蔽之，只要粮食不出问题，中国的事就稳得住。换言之，如果吃饭出了大问题，谁能养活我们这个世界第一人口大国？极言之，如果吃饭问题最后都要靠别人来解决了，还能不被别人牵着鼻子走？

粮食安全是“国之大者”，这是习近平从统筹国内国际两个大局提出的管全局的战略性思想。

也正因为这样，总书记多次讲、反复讲，在粮食安全这个问题上“不能有丝毫麻痹大意”，“不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决”。“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。

要点二：保障粮食安全的底线思维

思想到位了，行动也要跟上。

联组会上，习近平提出四方面要求：

一是要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。

二是要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上，确保中国人的饭碗主要装中国粮。

三是要保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。

四是节约粮食。习近平强调，制止餐饮浪费是一项长期任务，要坚持不懈抓下去，推动建设节约型社会。

四方面要求，贯穿其中的是底线思维。

其一，如果不共同担责，有些地方就很可能把粮食生产搞没了，后果不堪设想。

其二，如果布局不合理，有的生产过剩，有的又缺口很大过于依赖进口，这就会造成供给结构上的严重失调。

其三，如果种粮效益越来越低，种一亩粮还不如打几天工，那谁来种粮呢？

其四，如果浪费之风不刹，粮食的损失不可估量。曾几何时，我国每年餐桌上浪费的食物相当于上亿人一年的口粮。

习近平曾语重心长地说：“我国粮食是不是过关了呢？现在还没法下这个结论。咱们不要太天真！”保障国家粮食安全是一个永恒课题，容不得半点松懈，更来不得半点马虎。

要点三：耕地是粮食生产的命根子

习近平在会上指出，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。换言之，耕地是保障粮食安全的根本，是我们赖以吃饭的家底。

这些年，习近平反复强调耕地红线一定要守住。他还说，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。可见总书记对耕地保护的极端重视。

18亿亩耕地红线怎么守，联组会上，习近平有两句话非常重要。第一，农田就是农田；第二农田必须是良田。

前一句讲的是数量。突破红线不行，变通突破也不行。习近平强调，农田只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

后一句讲的是质量。耕地资源本就有限，绝不能“靠天吃饭”。习近平强调，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。

保数提质，习近平这些要求就是强调耕地保护必须是实打实的。

要做到实打实，靠的是“长牙齿”的硬措施。总书记在联组会上讲得再明确不过：“全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护‘军令状’，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。”

要点四：解决吃饭问题，根本出路在科技

农谚说得好，“好儿要好娘，好种多打粮”，“种地不选种，累死落个空”。这次联组会上的讲话，习近平从更高的层次谈了良种问题。

习近平强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。

种业是保障粮食安全的源头，如果种业上依然被“卡脖子”，就很难说能够保障粮食安全。

习近平指出，解决吃饭问题，根本出路在科技。

他提出十分具体的要求：一方面要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐；另一方面要深化农业科技体制改革，强化企业创新主体地位，健全品种审定和知识产权保护制度，以创新链建设为抓手推动我国种业高质量发展。

一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。在我们这个有几千年农耕历史的大国，让农业插上科技的翅膀，未来大有可为。

要点五：大食物观，又是一个“大”字

习近平在会上强调，要树立大食物观。

“大食物观”是一个新鲜的概念，习近平对此作了一番解释：从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。

可以看出，“大食物观”，体现在百姓餐桌上，就是在保障口粮的基础上，让食物的品类更加丰富，食物的结构更加优化。

千家万户的厨房餐桌折射出的是高质量发展的内涵。

“民以食为天”。我们的美好生活不仅体现在吃得饱，还要体现在吃得好、吃得美。

一是在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。

二是向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白。

三是积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。

总书记讲的“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。在两会这样的最高议政殿堂，两者就这样有机地联结在一起，书写着我们的国、我们的家、我们生活的美好画卷。