民之所盼，政之所向。办好点点滴滴民生实事，描绘幸福生活的美好画卷。
“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。”李克强总理所作的政府工作报告始终把保障和改善民生放在重要位置，彰显浓厚的民生情怀。促进教育公平与质量提升、提高医疗卫生服务能力、加强社会保障和服务等民生话题也成为两会代表委员关注的热点。
虽然现在已经全面实施三孩生育政策，但社会对生育的畏难心理还是很强，亟须以法律手段保障生育相关配套措施落地见效。同时，也应通过法律禁止以各种形式将托育机构进行资本化运作的行为，确保托育机构的建设与发展不走偏，真正普惠于人民群众。
——罗卫红
全国人大代表罗卫红——
尽快制定《婴幼儿托育保障法》
今年的政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。同时提出，要加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。
婴幼儿托育问题，是全国人大代表、市人大常委会副主任罗卫红近两年持续关注的话题。今年，她领衔提出了《关于提请全国人大制定<婴幼儿托育保障法>， 用法治保障生育配套措施落实的议案》。
“虽然现在已经全面实施三孩生育政策，但社会对生育的畏难心理还是很强，亟需以法律手段保障生育相关配套措施落地见效。”在罗卫红看来，通过制定《婴幼儿托育保障法》，以立法的形式将成熟的制度措施、实践经验法治化，可以更有力地推进婴幼儿托育服务各项措施的落实，让更多育龄家庭受惠。
罗卫红认为，推进婴幼儿托育立法，首先要考虑托育服务的普惠性，让普通婴幼儿家庭能负担得起，还应采取各种措施提高婴幼儿家庭获得托育服务的可及性。比如，通过立法规定，新建住宅小区应规划建设与居住人口相适应的托育机构或幼托一体化的幼儿园，并确保与住宅同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。
作为承担婴幼儿照护、养育职责的托育机构，罗卫红建议，其设置标准和规范应与社会托育服务的需求相适应，并实行严进严出的审批制度，明确设立设置和退出审批程序，加强对托育工作人员的管理。她特别强调，应通过法律禁止以各种形式将托育机构进行资本化运作的行为，确保托育机构的建设与发展不走偏，真正普惠于人民群众。
当前托育服务仍处于起步阶段，既面临需求不断扩大、投资快速增长的发展机遇，也面临人才供给不足等挑战。罗卫红建议，以法律形式规定普通高等院校、职业院校根据需求开设婴幼儿照护相关专业，加快婴幼儿照护专业人才的培养。
长期以来，文化艺术类校外培训机构缺乏有效监管，在教师配备及教学质量保证上有较大短板。规范校外培训、推动行业健康发展，既是社会共识，也是“双减”政策施行的主要目标。
——杜卫
全国政协委员杜卫——
非学科类校外培训机构教学人员应持证上岗
“2021年，中办国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出‘对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。’所以，规范校外培训、推动行业健康发展，既是社会共识，也是‘双减’政策施行的主要目标。”身为从教四十多年的教育工作者，全国政协委员、省知联会会长杜卫认为，作为学校教育的补充，校外培训机构同样承担着全面贯彻党的教育方针、落实立德树人的根本任务，确保校外培训机构从业人员整体素质至关重要。但是，长期以来，文化艺术类校外培训机构缺乏有效监管，在教师配备及教学质量保证上有较大短板，存在教师资质良莠不齐、资质证书五花八门、传统《教师资格证》无法涵盖所有非学科类培训科目等问题。
“因此，有必要建立教育培训资格证书制度，明确面向学龄前和学龄儿童的培训活动属于教育活动，从业人员必须获得教育类资格证书方能上岗。”杜卫建议，教育部门应在现有教师资格证书基础上，增加覆盖面广的教育培训师资格证书和非学科类教育培训机构专业从业人员准入制度，要求专兼职专业培训人员必须持有教师或“教育培训师”资格证书上岗。同时，还要加强培训教育，推动从业人员岗前培训和继续教育，制定从业人员培训大纲，开展法律法规、职业道德和有关政策培训，对从业人员定期开展思想政治素质和业务能力培训。
老龄化日益加剧，国家应从源头着手，尽早推行科学预防和照护，延长老年人的健康寿命。比如，可以建立专项资金，加大对养老行业相关企业研发智慧养老产品的支持力度，或者，针对适老化产品实施补贴政策，让使用适老化产品的老年人家庭可以按标准享受补贴······此外，要让老年人能用上既放心又实惠的养老辅具，还需从国家层面建立健全老年用辅助器具产品的标准体系。
——刘廷
全国人大代表刘廷——
让基础适老化产品进社区进家庭
养老话题在这几年总是备受关注。今年，全国人大代表、松下家电（中国）有限公司·松下康养商品营销部全域营业课课长刘廷准备的两份建议都和养老有关。
随着社会老龄化的日益加剧，刘廷希望国家从源头着手，尽早推行科学预防和照护，延长老年人的健康寿命。“就是让老年人提前通过健康饮食和合理锻炼，以及后期借助智慧养老辅具，来提高晚年的生活质量。”他建议，国家建立专项资金，加大对养老行业相关企业研发智慧养老产品的支持力度。比如，根据企业研发智慧养老产品的种类、功能，制定补助标准或实施税收减免等，提高其研发投入的积极性。
目前，老年人可以使用的适老化产品涉及起居、洗漱、饮食、移动、如厕等多个方面，可以有效帮助他们改善生活质量。“要通过实施普惠性养老政策，让基础的适老化产品、智慧养老产品进社区、进家庭。”刘廷建议，一方面，国家要针对适老化产品实施补贴政策，让使用适老化产品的老年人家庭可以按标准享受补贴。另一方面，要加大对养老辅具行业的扶持力度，鼓励其扩大租赁市场的试点规模，引导适老化产品、辅助器具进入更多家庭。
在刘廷看来，要让老年人能用上既放心又实惠的养老辅具，还需从国家层面建立健全老年用辅助器具产品的标准体系。“建议相关部门成立专项小组，调研目前养老辅具生产及使用现状，推进养老辅具国家标准或行业标准的制定，特定产品还要区分医用和家用标准，进一步提升产品质量、做好服务保障，规范养老辅具行业发展，真正让老年消费者买得起、用得好。”
