制图 焦俊

杭州日报讯 完成回迁安置1289户、完成66个老旧小区综合改造、竣工10所学校、完成166个校区温水自动感应洗手装置改造、建成运河亚运公园……每一个项目都是人民群众的“急难愁盼”，每一个数据的背后都是对老百姓的承诺兑现。记者从拱墅区“两会”上获悉，该区2021年10项民生实事已全面完成，其中有6项还超额完成全年目标任务。

优质教育均衡发展、医疗服务显著提质、民生项目稳步推进……过去一年，拱墅用心用情惠民生，顺利完成省市区三级民生实事项目，老百姓幸福指数不断攀升，获评“中国最具幸福感城区”称号。

为了让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，在实施民生项目过程中，拱墅区问计于民、数字赋能、长效服务，打好“融合牌”，更大释放民生红利，高水平打造时尚之都数字新城运河明珠，奋力开创拱墅新时代高质量发展共同富裕示范新局面。

A 问计于民 把“小幸福”送到百姓心坎里

“哇，洗起来真舒服呀。”“快，轮到我洗了。”近日，在杭州市桃源小学，课间几个孩子从厕所出来，手一伸到水龙头下，热水就哗哗出来了。小家伙们搓搓手心和手背，脸上洋溢着笑容。

2021年国庆前后，学校给所有的洗手间里都装上了一个热水装置，给水龙头供热水。“以前天气冷，很多孩子上完厕所都不爱洗手，有的在凉水下一冲，洗手就走了个过场。”一入冬，杭州市桃源小学执行校长吴丹娜会经常走到洗手间观察，发现有了热水后，孩子们洗手更勤了。“在预防疫情的当下，养成勤洗手的习惯很重要。现在孩子洗手怕冷的问题都解决了。”

打造“民心工程”，从群众心坎出发。为了把民生实事打造成具有拱墅样板特色的“民心工程”，并且将民生工作的好经验、好做法、好模式总结提升释放“乘数效应”，拱墅区坚持“问需于民”，整合资源、提质扩面，将原有品牌项目好的经验做法全域推行，充分展示新拱墅新风貌。“温水龙头项目最开始就是在东南片区的校园试点，后来向全区推广后覆盖了所有幼儿园、小学。”拱墅区教育局工作人员沈星凯说。

坚持“问计于民”的同时，拱墅区注重打通民生项目实施的“基层路径”。在民生实事项目的实施过程中，该区落实“四问四权”、引导多元参与、发挥品牌效应……充分调动各方力量，始终坚持百姓事百姓议、百姓事百姓决的群众工作方法，健全机制、创建品牌，努力实现最广泛的群众认可和群众满意。

也正是“基层路径”的通畅，让一件件民生实事驶上了“快车道”。例如，树园19幢从居民有加梯意愿到公示仅用时5天，并刷新35天完成加梯施工交付的杭州速度；勤丰小区旧改工程中，一方面争取原产权单位杭州铁路分局大力支持，另一方面鼓励居民出资负担自有部分改造，并在改造方案中发挥主观能动性，建立资金共担、家园共建机制，该做法列入全省“旧改看‘浙’里”城镇老旧小区改造实践典范案例；为满足“一老一小”的生活需求和精神需求，将原有的“阳光老人家”和“阳光小伢儿”品牌再巩固再升华，做优“一老一小、阳光相伴”的幸福场景，受到全国人大常委会科教文卫委调研组以及省领导的充分肯定。

B 数字赋能 为关键小事插上智慧之翼

“您好，手语姐姐，我想问下我预约的疫苗什么时候能打？”2021年6月，杭州市首套“手语姐姐”实时在线翻译系统在拱墅区天水街道戒坛寺巷社区服务中心正式上线。家住戒坛寺巷社区的听障人士黄旭面对屏幕，用手语表达他的诉求，他借助“手语姐姐”的翻译，畅快地与社区工作人员小李沟通起来。

杭州市现有3万多名持证的听障人士，出门办事沟通难一直是他们多年来的“痛点”。为解决他们在办事、就医、司法调解等公共服务领域的手语翻译难题，更好地实现公共服务的无障碍，拱墅区联合“手语姐姐”团队和易视通旗下的“馨怡智联”团队，合作研发了全市首个“手语姐姐实时在线翻译系统”。

打造民生实事跟踪监督平台、加强省市区三级信息联通、创新推出数智服务应用……拱墅区坚持数字化改革总牵引，将民生实事作为数字化改革的应用场景之一，为民生关键小事插上智慧之翼，深度推进民生实事工作的系统性、整体性、协同性。

特别是民生项目的数字化应用方面，该区以老年人、残疾人为重点保障人群，以数字化改革为契机，以日常生活需求为重点场景，推进民生实事深层次、整体性的服务变革。

除了“手语姐姐”翻译系统，拱墅区还在完善养老服务硬件设施的同时，探索建立“墅智养”智慧养老一站式服务模式，并成功入选国家“人工智能社会实验典型案例”。近日，家住武林街道的沈先生患有眼疾，外出就医、取钱、办事多有不便。在他求助“墅智养”平台后，运营专员第一时间为其精准对接，提供专项服务。

C 长效管理 让民生好事更可持续

大门典雅气派，楼宇布局疏朗开阔，园区景观精美如画，地下车库宽敞明亮……2021年11月，拱墅区半山街道石塘安置房望宸名邸小区幸福满溢。经过3年多时间的拆迁安置等待，这一天，该小区2365套房源选房抽号，669户参与抽号的家庭由此开启美好新生活。“回迁房太漂亮了，一点不比商品房差，从此不用再到处租房子了，太激动了！” 正参与回迁抽号的潘女士开心地说。

回迁安置是重大的民生工程，关系着千家万户的幸福指数。石塘安置房如期回迁是拱墅区2021年民生实事项目“百姓安居”回迁安置的一个缩影。“十三五”期间，拱墅区拆建并举抓好安置房建设管理工作，探索以安置房全生命周期阳光公开和群众参与为基本特征的“阳光建管”模式，累计建成交付安置房项目33个、286万平方米，共安置7554户，成为浙江省全国基层政务公开标准化规范化试点工作的创新成果。

健全资金保障、优化绩效评估、完善长效管理……近几年来，拱墅区在实施民生实事项目中，始终聚焦常态长效，持之以恒抓实抓好民生工作，全年财政总投资额超80亿元。

不仅要一时风光，更须一世精彩。例如，在加快学校建设的同时，拱墅区全力构建现代优质学校评估和督导机制，确保校园建设高质量高品质实施；抓好安置房小区治理创新，推进小区专员、专业物业、业委会（物管会）全覆盖，安置房小区三方协同治理标准成为全省优秀标准。“完成项目建设只是推进民生实事工作的‘上篇’，建立完善长效管理机制才是‘下篇’。”拱墅区相关负责人表示。

2022年拱墅区“十件民生实事”

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，2022年拱墅区“十件民生实事”已经出炉。

1、“百姓安居”回迁安置项目（完成回迁安置1300户，竣工交付4个、主体结顶4个安置房）

2、“优教重学”校园建设项目（竣工5所、开工4所学校）

3、“暖心加改”电梯加装及供水设施改造项目（完成老旧小区既有住宅电梯加装200台；完成16个小区二次供水设施改造）

4、“阳光相伴”养老托幼服务项目（为1300户孤寡、独居、空巢老人实施“安居守护”工程；建设1个区综合为老服务中心；为26家省市示范型居家养老服务中心配备无感服务智能终端；新增执证护理员131人；新增185张认知症照护机构床位，建设5家社区认知症老人关爱驿站；建设老年认知症多模态早期筛查干预平台；新增12家“阳光小伢儿”社区婴幼儿成长驿站，开展公益养育指导课堂100场）

5、“亮睛护眼”智能护眼灯安装项目（在完成1607个教室智能护眼灯改造的基础上，继续实施2800个教室“智能护眼灯”安装，实现全区207所公办中小学、幼儿园全域覆盖）

6、“迎亚运”道路（绿道）提升改建项目（竣工道路18条；修缮道路8条；提升改造京杭大运河拱墅段绿道约10公里）

7、“迎亚运”城市精细化管理服务项目（新建亚运电竞馆、亚运公园2个红旗班城市管理服务中心，建设武林广场、新天地2个亚运观赛空间，开发升级红旗班城市管理数字管理平台）

8、“迎亚运”公共卫生和助残服务项目（提升改造区疾控中心PCR实验室；建立涉疫重点人员闭环管理信息系统；完成2家社区卫生服务中心提升改造；完成4家社区卫生服务站提升改造；创建2个省级无障碍社区，实施重要公共服务场所无障碍改造14个；残疾儿童康复救助140人以上，提升建设规范化残疾儿童康复机构3家；提升建设规范化“残疾人之家”2家；组织开展应急救护培训200场以上，新增应急救护持证人员8000名）

9、“迎亚运”平安护航保障项目（建立26个区域性微型消防救援站；开发升级智慧消防应急管理系统；安装2500台住宅电梯物联网系统；建设运河智呼96110反诈宣传劝阻系统）

10、“迎亚运”全民健身项目（创建3个体育文化社区，更新、新建健身苑点25处，开展“迎亚运”全民健身赛事活动100场）