“颗粒度”原先为胶片成像术语，指感光底片经曝光洗印以后，形成影像的银粒粗细程度。感光度相同的底片，颗粒度越细，图像的清晰度就越高。后来，“颗粒度”一词被广泛应用到社会生活多个领域。具体到实际工作中，“颗粒度”越粗，表明任务执行方案越笼统，越不利于工作推进；“颗粒度”越细，表明细节越详尽，越有助于问题解决。

近年来，“颗粒度”一词越来越被频繁提及。如浙江省委人才工作会议提出，要“细化人才招引颗粒度”。再如，浙江省第19届亚运会和第4届亚残运会工作领导小组第一次例会提出，“要突出精细，牢固树立系统思维，把工作细化到最小颗粒度”。

“颗粒度”思维

“颗粒度”思维是具体的而不是抽象的。在问题把控上，能否跟着真问题走，精准把脉、深入剖析、开好良方、细致落实？在工作落实上，是不是做到“一人一策”“一事一策”，关注到最小工作单元？是不是做到科学周密组织？在责任明确上，是不是下足“绣花功”、画好“工笔画”？在时间管理上，能不能做到“以分钟计时”？这些都是评判标准。

那么，如何确立“颗粒度”思维？可以从三个步骤来思考——需求聚焦、问题拆解、方案细化。第一步是需求聚焦。要明确需求导向，精准识别问题本质，聚焦关键核心需求，精确把握工作方向，系统梳理任务清单。第二步是问题拆解。必须找准问题“小切口”，做好“大场景”，从群众、企业、基层最需要的地方入手，把大问题分解成小问题，精准回应发展所需、基层所盼、民心所向。第三步是方案细化。不断根据改革需求和问题调整，按照从整体到局部、从模糊到清晰、从定性到定量的原则不断细化改革方案。

保障机制

一是提高认知“颗粒度”。工作主体的认知高度决定了问题解决的成败。因此，各级党委、政府和相关主体要敢于破除固化思维和路径依赖，坚决反对形式主义，时刻用最高标准对待每一项工作，抓细抓实，力求实效。

二是细化政策“颗粒度”。政策体系的细节纹理直接决定着问题解决的质效。因此，要善于运用系统思维和精准思维，既领会中央政策的整体性，又能在地方政策上局部发力；学会精雕细琢，打好政策组合拳，提升政策实感和触感。

三是压实责任“颗粒度”。责任落实的具体精细程度最终决定了人民群众的满意程度。因此，要具有踏石留印、抓铁有痕的精神，对问题事项进行全面梳理和拆分，分工明确、责任到人；制定严格的工作管理措施，奖罚分明、防微杜渐。

实践指引

高效服务企业，助推经济发展。一是创新“一指减负”场景应用，提升企业获得感。如实现涉企政策一站查询、精准推送和“不来即享”，简化企业办事程序。二是推出行政审批受办分离“最小颗粒度”受理系统，根据“事项名称+事项层级+办事情形”三大要求，实现每种办事情形均有对应的申报材料范例和审核要点，最大限度“减时间、减材料、减环节”，助力“最多跑一次”改革。

优化人才生态，推动科技创新。一是瞄准紧缺人才需求，细化人才招引“颗粒度”，对人才引进的关注点从行业匹配度向岗位匹配度转变。二是聚焦人才结构性紧缺问题，从人文关怀、工资待遇、未来发展等方面精细推进人才培养模式长线改革。

办好民生实事，提升社会服务效能。一是贴近现实需求，细化政策“颗粒度”。如围绕三孩生育政策，从改善孕期职工的待遇、普及托育服务、破解“择校热”难题等方面打造更有诚意和耐心的政策体系。二是加速民生服务数字化精细化转型，打磨好服务民生的“最后一米”。如在疫情防控、医保参保报销、智慧养老等事项上实现全国数据精细化治理，尽量让群众不出家门就能享受到最便利的服务。

力推“一件事”改革，优化政务服务。一是开展“一件事”梳理工作，将各类行政权力事项拆分到“最小颗粒度”，形成全省统一的办事指南，赋能政务服务高质量发展。二是把政务公开作为优化政务服务的重要抓手，通过公开“一件事”服务各环节细节，倒逼政府服务部门协同配合。　　 【作者为浙江大学管理学院院长、教授】