居家老年人配送餐服务，是打通养老服务“最后一公里”的重要举措。近日，以我区老年人助餐工作为蓝本制定的《居家老年人送餐服务规范》省级地方标准正式对外发布，对居家老年人送餐服务场所、送餐服务机构、送餐设备、配送服务以及评价与改进等方面做了规范。

作为全省唯一的养老助餐试点区，今年以来，我区坚持高质量发展全力创建共同富裕示范先行区，立足自身实际，坚持普惠共享、精准服务的养老理念，通过数字化支撑，打造出全区范围内老年人跨镇街、跨系统就近就便就餐的“余杭模式”。

解难题提质效

助餐服务打通“最后一公里”

进行资源融合，解决场地难题。我区按照《杭州市居家养老服务条例》要求，在城镇尝试“一室多用”，把有限资源分配好，确保每个社区均有50至200平方米的空间用作养老助餐服务。在农村整合农家乐、婚宴中心、企事业单位食堂等各类资源，为周边老年人提供就餐服务。

提供智慧支撑，解决跨域难题。我区采取“曲线路径”，按照“户籍地提供政策，就餐地提供服务”的原则，在不改变助餐补助政策的前提下，通过智慧养老系统支撑，实现全区范围内跨镇街优惠就餐，惠及全区近14万名老年人。

建立工作机制，解决送餐难题。我区整合党员、社区工作者、志愿者、居家养老服务人员等力量，为社区老年人提供低偿或无偿的送餐上门服务，老年人及家属可通过电话、微信、现场等多种方式预订送餐。今年以来，已先后成立“瓶窑奶奶”“小红帽”“红马甲”等42支送餐服务队伍，日均送餐入户1500余人。

促改革谋实效

助餐服务夯实“最实一公里”

实现助餐模式改革。余杭在实际助餐工作中，逐步形成了以“配送餐中心集中配送、老年食堂合理布局、助餐服务点就近用餐”为主，“邻里互助、送餐入户”为辅的助餐服务模式。目前，根据老年人居住和助餐需求实际，全区共建有12个集中配送餐中心、50家老年食堂、118个助餐服务点，42支送餐服务队伍，登记就餐人数13477人，日均助餐8000余人。

实现经营模式改革。余杭因地制宜，倡导社区与辖区有爱心的快餐商家合作，共办老年食堂，快餐商家向老年人提供贴心服务的同时，也向全社会开放。目前全区共有12家爱心快餐商家参与老年助餐服务。

实现资金投入改革。余杭打造老年人按年龄、家庭条件自付承担一点，爱心人士、企业捐助一点，运营单位让利一点，各级政府补贴一点等多元投入模式，让老年助餐机构以“保本微利”的标准，实现自我造血和可持续发展。目前全区已开设助餐机构点位180家，累计享受助餐服务的老年人总数约200万人次，其中享受政府助餐补贴约150万人次。

优服务强监管

助餐服务铺平“最稳一公里”

专业运营优服务。余杭通过“以奖代补”方式给予一定运营补助，鼓励各镇街、村社在用电、用水、房租等方面给予部分减免。目前全区180个助餐点位100%实现社会化运营。

“舒心养老”享体验。通过将老年人身份证、市民卡、长者卡、人脸等信息采集，进行“一人一卡一码”绑定集成，保证老年人在全区所有养老助餐服务点，均可通过刷脸、刷卡等多种结算方式，享受跨区域、跨行业、跨结算的助餐服务。目前已在全区180个助餐点以及区第三人民医院推行，惠及近2万名老年人。

实时监管保安全。全区12个集中配送餐中心、50家老年食堂统一按照“阳光厨房”建设标准提升改造，通过加装视频监控、显示器等设备，让用餐老年人能更加直观地了解餐饮加工过程，实现餐厅、后厨24小时查看，落实食品安全监督“实时化”，保障老年群体的用餐安全。