全市已建立老旧小区改造项目党组织111个 打造实体化党建阵地127个

杭州日报讯 不久前，上城区四季青街道钱景社区景芳东区三新路上的“幸福养老一条街”正式开张，居民朱双妹一大早就拉着老姐妹去体验，推拿肩颈、测量血压，一项项服务挨个试，“舒服舒服，这件实事办得好！”

从“脏乱差一条街”到现在“养老服务一站式”，三新路景芳东区路段的蝶变新生，与杭州坚持党建引领老旧小区改造提速提质提效、引导旧改项目共建共治共享分不开。

今年，市委组织部、市建委党组联合出台了《关于以党建引领高质量推进老旧小区改造提升的指导意见》，在全市试点建设旧改项目党组织和党建阵地，并不断推动“试点”向“全域”拓面，探索形成更规范、更有序的旧改党建推进机制。

“我们大力推进‘旧改党建联盟’建设，做强小区党组织、做实党建阵地，实现资源整合一盘棋、基层治理一条线、长效管理一张网。”市建委相关负责人介绍，通过“党建+旧改”模式的积极探索与实践，杭州正不断实现“小区改造到哪里，党组织就建在哪里，为民办实事的工作就跟进到哪里”，在行业共建、基层参与、特色品牌上取得了积极成效。

截至目前，全市已建立了111个旧改项目党组织，打造实体化党建阵地127个，累计推动改造老旧小区618个，受益居民超30万户。

拓宽“红色朋友圈” 党建联建聚合力

去年9月，景芳东区旧改启动的同时，小区综合党委也随即成立。“通过全覆盖走访与民意调查，我们发现居民对于完善养老服务配套的需求很大，因此决定对‘小区商业街’三新路部分路段进行统一的硬件提升，打造一个社区居家养老服务照料中心。”钱景社区党委委员吴舟介绍，为了满足老人们多元化需求，社区通过党建联建凝聚政企多方合力，引入了专业社会组织夕阳红居家养老服务中心，全方位提供特色、专业的综合养老服务。

如今，改造一新的“幸福养老一条街”上汇聚了怡康园、怡学园、怡护园、4S服务驿站等十大功能区块，集“医、食、住、学、养、乐”为一体。“这里不单服务于景芳东区，还向周边小区居民开放。”吴舟说，接下来街道社区还将持续深入挖掘整合辖区企事业单位、社会组织等各类党建联盟资源，为老年人居家养老创造良好条件，以推动家庭式照护、邻里式守望、互助式娱乐的养老方式，不断提升辖区老人获得感、幸福感。

党旗插一线，支部建在前，多方聚合力。这条老旧小区改造的宝贵经验已在杭州全面铺开，成为全市改造小区因地制宜的丰富实践。

上城区笕桥街道省农科院东、西区以党建为“纽带”，与浙江省农科院搭建院社联动平台，由省农科院无偿提供的院属辅房置换拆除14处建筑，腾挪出消防生命通道，出资50余万元全面整修道路、道闸等，破解居民“通行难”和“停车难”；小营街道小营巷社区成立五方“红巷堡垒”旧改临时党支部，结合社区微更新将散落在小营的党史胜迹、名人故居和历史建筑串珠成链，共同延续小营巷红色文化基因；拱墅区东新街道德胜东村借助国投公司提供的房产，打造老年食堂、儿童之家、老年活动室等民生项目……

“老旧小区改造是一项系统性工程，需要旧改各参建单位同频共振、同向发力。”市建委相关负责人表示，通过将“党组织建在旧改项目上”，打破地域、行业和组织隶属，让旧改各参建单位“劲往一处使”，推动老旧小区改造全过程的动态化管理，确保各阶段无缝衔接、各资源精准下沉，提升旧改工作效率和质量。

激活“红色引擎” 焕发治理新风尚

老旧小区改造，要面子也要里子，有力度更要有温度。

“曹班长，小区里那些坏掉的路灯什么时候重装呀？”“曹班长，快递柜能不能贴张告示，提醒邻居开关门轻点。”……余杭区良渚街道施家湾社区花苑新村北区旧改项目启动以来，每天上午9点不到，施家湾社区居委会副主任曹鹏就会穿上红马甲，在小区内“走街串巷”倾听民意。“有事找‘曹班长’”成了居民心中的共识。

其实该小区在改造之初，群众对拆除保笼等举措反弹较大。为此，街道（社区）以“商”促“管”，发动党员代表认真听取居民意见。曹鹏作为“先锋”，和社区党员代表连续55个日夜上门入户沟通，以耐心细心的讲解逐步让居民了解了小区改造的好处，赢得了他们的理解和信任，顺利实现保笼拆除率100%。

“我们还组建了小区共建团，公开招募7名热心业主组建小区监督队，将小区业主群内500多户居民反映的诉求及时反馈给社区及街道城建部门，大幅提高了居民参与旧改工作的主动性和积极性。”施家湾社区党委书记金国平介绍，在党员和居民的齐心协力之下，花苑新村北区已成功实现了“插花式”布景未来邻里、教育、健康、交通、治理和物业等场景。

沟通畅了、民心近了、声音和谐了，旧改也更顺利了。随着全市老旧小区改造层层递进，党建阵地不断成为居民意见协商、矛盾化解、问题反映的重要堡垒，也正成为推动社区共建共治的有效平台。

如钱塘区白杨街道美达社区积极发动了小区内擅长摄影摄像、居住在本小区10年以上的居民，共同参与策划小区文化园——“银”领（引领）湾党群驿站的建设，以“共建共治共享”为基础，化“被动”为“主动”，让居民以小区历史为支点，开拓出属于“北银”新的文化寓意，提升居民的归属感和荣誉感；滨江区长河街道白马湖社区成立小区旧改党建联盟，选优配强功能型支部成员，牵头召开20余次“板凳会”“纳凉会”，邀请社区、物业、施工方、居民党员和群众现场对话，有效解决改造矛盾、小区治理、安全维护、环境保洁等问题……

从“改不改”“改什么”到“怎么改”“如何管”，党建引领一直贯穿杭州老旧小区改造提升的始终，逐步形成了一套共建共享的老旧小区基层治理“杭州模式”。

“我们将充分激活老小区中的‘红色细胞’，把老旧小区改造中的小碎事、烦心事、疑难事办成一件件好事、乐事、喜事。”市建委相关负责人表示，将进一步发挥党建“红色引擎”作用，打造更多有完善设施、整洁环境、配套服务、长效管理、特色文化、和谐关系的“六有”宜居小区，让“幸福标杆”的底色更靓、“共同富裕”的成色更足。