余杭晨报讯 前日，平安中国建设表彰大会在京举行。会上，余杭区荣获“2017—2020年度平安中国建设示范县”称号。这是继2019年捧回浙江省平安建设最高荣誉“平安金鼎”后，余杭在平安创建方面获得的又一殊荣，代表着平安余杭建设成效再上一层楼。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在余杭这片富美之地，活跃着一群日夜兼程的平安守护者。面对区域面积大、人口多，车辆、企业、房屋等社会治理要素繁多的情况，余杭区始终坚持统筹发展和安全，以着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为努力方向，探索出一套因地制宜的“全域治理现代化”体系，全面提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。

党建引领

夯实基层自治根基

“我们早就养成有了点子、有了难题就找村党委商量。我们相信，村里不但可以帮助解决，还能给我们提出建议。”径山镇小古城村村民林加新说，“如今村容村貌更美了，集体经济不断发展壮大了，家家户户安居乐业……”

2005年1月4日，时任省委书记习近平来到径山镇小古城村调研“三农”工作和基层民主政治建设工作，提出“加强基层民主法治建设，服务好三农”等指导性要求，并嘱托“村里的事情大家商量着办”。十余年来，按照习近平总书记的要求，小古城村坚持党建引领，通过“议什么”“谁来议”“怎么议”“议的效力”四个方面深化完善民主协商机制，规范村、网格（组）两级协商议事工作程序，建立民主协商“群众提-支部审-网格议-代表决-专人督-群众评”六步协商法，形成民主协商议事工作闭环带动百姓参与到全村各项工作，形成“众人的事情由众人商量”民主协商模式。

余杭将“众人的事情由众人商量”这个基层治理法宝在全域深入推广，全区村社民主协商议事会建设完成率达100%，实现民主协商工作全域覆盖。同时重点针对城市社区治理短板，建立健全党组织领导下的物业企业、居委会、业委会、小区居民多方协调联动机制，提升城市基层治理能力，打造“全域协商”品牌。

数字加持

提升整体智治效能

大屏幕上滚动着矛盾纠纷智能预警处置、城市安全运行CT、数字城管等应用场景的数据，预警信息一屏展示、风险隐患一屏掌握。这是我区在今年9月设立的全省首个区县级“数智治理中心”。

数智治理中心承担社会治理协调枢纽、应急处置指挥平台、数字化改革展示窗口三大职责定位，集矛盾调处、事件处置、风险研判、应急管理、监管执法、治理指导等功能于一体，整合区委政法委、综合行政执法、市场监管、应急、信访等条线部门人员力量，与12个镇街的综合信息指挥室互联互通，初步构建起“一屏观全区、一网治全城、一键联全域”区域数智治理体系。同时赋能部门、镇街、村社及832个基层网格，健全网格管理机制，有效提升网格工作效率，保障排查走访、隐患检查、矛盾化解等。

“以前是出了事情‘看急诊’，现在要逐步向‘治未病’转变。”区委政法委基层治理指导科科长姚秋峰说，“数智治理中心丰富的数据资源，为社会治理风险预判打下了基础。”

在社会治理创新中发挥科技支撑作用，是助推社会治理现代化的重要途径。今年以来，余杭区创新建设社会矛盾风险智能预警处置平台，推进矛盾纠纷化解“一件事”集成改革，努力实现将矛盾防范在先、化解在小、处置在早、解决在萌芽；打通10个省市区业务系统，汇聚70万条矛盾纠纷数据，推送预警736条，提前化解处置212起风险事件，实现“民转刑”零发生，纠纷重复发生率下降15%，全区95%以上的矛盾纠纷实现在镇街、村社层面化解。

此外，我区还高标准打造了智能化新型社会治安立体防控体系，建成智安小区292处、雪亮工程视频监控1.5万路，构筑基层治安防线。如今的余杭正昂首阔步，全力展现平安和谐的“智治图景”。

共治共享

压稳共同富裕基石

余杭有120余万常住人口，他们在这里安居乐业，群众的安全感是平安建设的关键所在。

平安，是最好的营商环境。说起当初选择来余杭创业，杭州知存智能科技有限公司创始人王绍迪说：“余杭让我感觉治安很好，对年轻人创业也有很多政策支持和保障，让我可以安心地大展拳脚。”

在描绘共同富裕新图景的过程中，平安更是一块“压舱石”。市民杨丽颖自豪地对记者说：“在每天上下班和接送孩子上下学的途中，都有很多交警在路口为我们指引，让我们特别有安全感。”

在余杭，生产安全领域依托企业安全码、安全状况图、效能指数表“一图一码一指数”，推行安全生产“30日工作法”，2017年以来安全生产事故逐年下降。聚焦安全生产、消防安全、道路交通等领域短板问题，开展集中攻坚行动。2020年，全区道路交通安全事故实现了连续18年持续下降，安全生产、火灾数“双下降”。在疫情防控初期，发挥余杭数字经济发达优势，以精密智控理念先研先试“余杭绿码”，为研发升级“健康码”提供了“余杭实践”。

平安共建共治共享，不仅仅是共同富裕的美好愿景，也是实现共同富裕的必由之路。区委政法委常务副书记高宜生表示，2022年，我区将以“平安中国建设示范县”为新的起点，努力巩固平安建设和数字化改革成果，坚持共管共治、共建共享，持续推进平安余杭建设，打造更具辦识度和影响力的 “平安余杭”品牌，为余杭市民创造平安和谐、舒心幸福的良好环境。