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翟春阳:写好“营商环境创新”大文章
发布时间:2021-12-08 10:31:26

今年9月,国务院常务会议部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点,同时支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。近日,国务院正式发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》,对试点工作做出具体部署。

试点城市是如何确定的?《意见》给出理由:“综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件。”可见,杭州被确定为试点城市,是与杭州一直以来以持续优化营商环境为抓手,推动改革创新、经济发展所取得的成绩分不开的。截至今年上半年,杭州全市市场主体总量达148.06万户;今年全市新增市场主体已超28万户,每月新增企业超1万多家;36家企业上榜“2021中国民营企业500强”,连续19年位列全国城市第一……这些亮丽的数据,折射出广大市场主体对杭州这座城市的认同,持续优化的营商环境助力杭州成为创新、创业、创造的热土。

成绩值得欣喜,未来更须努力。作为营商环境创新试点城市,是一种重大责任,但我们在营商环境建设上依然存在不少短板。而国务院给试点城市设定的目标,绝不仅仅是走在国内城市的前列,更直指世界一流。杭州要力争在经过三至五年的创新试点之后,让营商环境国际竞争力跃居全球前列、政府治理效能全面提升,在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强,市场主体活跃度和发展质量显著提高,率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境,并形成一系列可复制可推广的制度创新成果。

“营商环境创新”是一篇大文章,写好这篇大文章,要把握好核心关键词:创新。营商环境创新,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局;就是要大胆闯、大胆试,以制度创新为核心,对标国际一流水平,聚焦市场主体关切,进一步转变政府职能,一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,推动有效市场和有为政府更好结合。《意见》强调:“加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。”有“破”才有“立”,有“破除”才有“健全”。破除了暗箱操作,才有“公开透明”;清理了“体外循环”“隐性审批”,才能提升投资和建设便利度;拆除了招投标、政府采购等环节的隐性门槛和壁垒,才能保证公平公正。

写好“营商环境创新”大文章,要发挥“数智杭州”的独特优势,以数字化改革为抓手持续推动营商环境制度创新,打造更简洁、更快捷、更透明、更开放、更公平的市场机制。杭州要矢志改革创新、积极探索,为打造国际一流营商环境贡献更多杭州样本。

来源:杭州日报   作者:本报评论员 翟春阳   编辑:陈俊男
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