交通运输部等八部门日前联合印发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》(以下简称《意见》),“主要任务”篇章第一条就是“完善平台和从业人员利益分配机制”,其中,明确提出要“合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上公开发布”。
“合理设定抽成比例上限”,直指制约网约车发展“痛点”。一段时间以来,网约车平台高额抽成、定价不透明等问题广受质疑,“算法”之下,网约车司机超时、疲劳驾驶等问题日益成为社会关切。此前,头部企业滴滴率先做出回应,表示将虚心接受公众批评,持续推进公开透明,并说明平台计费规则;交通运输部相关负责人也公开表示,将要求网约车平台设定抽成比例上限。那么这次《意见》出台,可谓“合理设定抽成比例上限”这只靴子正式落地。
早于2019年,交通运输部、国家发展改革委发布的《关于深化道路运输价格改革的意见》就提到,网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制,保障结算账单清晰、规范、透明,并接受社会监督。而这一次,《意见》除明确“合理设定抽成比例上限”外,更就从业人员社会保险、合理劳动报酬、合理休息、从业环境和工作条件、平台企业合规发展、公平竞争等作出一揽子规定。一言以蔽之,把《意见》视作对促进网约车行业行稳致远的总纲,“纲”举才能“目”张。紧紧扭住平台抽成这个“牛鼻子”,一方面,合理“限高”不仅能够倒逼维系合理收入,避免“算法”之下的网约车安全风险;更进一步看,置于共同富裕大背景下,从“算法”角度维护好从业者合理劳动报酬,也将更加敦促各网约车平台承担好相应社会责任。
当然了,“合理设定抽成比例上限”,也并非就是说抽成比例越低越好,理应兼顾平台运行成本和合理收益。比如,只设定上限,那么,具体在什么区间运行,就给平台在上限之下灵活调整留下空间。此外,《意见》还要求平台在确定和调整计价规则、收入分配规则前,应公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见。这些规定,既有利于定价机制制定能够让相关群体切实参与其中,充分保障主要群体话语权,而从长远看,也有利于增进行业发展与社会之间良性互动。
值得一提的是,“加强对从业人员的人文关怀”此次也被写入《意见》,这体现出规范行业发展的深层用意。从根本上说,算法算法,重要的不是“算”,而是“法”,始终做到有标准可参照、有法规可遵循,不断吸纳公众参与,不断听取公众呼声,及时打通“堵点”“痛点”,人文关怀才有依托,行业才能行稳致远。