11月25日，省十三届人大常委会第三十二次会议审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，将女性生育第一个孩子的产假由之前的98天延长至现在的158天；生育二孩、三孩的产假则延长至188天。此外，修订后的《条例》还从三个方面进一步完善普惠性托育服务，尽量解决公众育儿的后顾之忧。

延长产假及完善托育服务，为“三孩”生育政策提供了配套措施。这样的政策修订十分及时，也非常必要。当前年轻人的生育意愿较低，一大重要原因就是生育成本太高。生育成本既包括经济支出，也包括时间、精力特别是职业发展前景。现在，我省根据实际情况修订生育政策，延长了产假，增设了育儿假，还积极发展普惠性托育服务，都着眼于降低生育成本，直击育龄人群的痛点，最大限度减轻育龄人群的生育负担。特别值得注意的是，新修订的《条例》自公布之日起施行。如此高的效率，更显出相关优惠政策的诚意。

延长产假等福利政策是件好事，不过同时也要看到，良好的初衷要促成良好的结果，还有一段距离要走。近年来，延长产假的呼声不绝于耳，但每一次相关讨论，都引发了另一种担忧：这会不会反而加剧女性的就业困难？从实际情况看，这样的担忧并非杞人忧天。产假延长必然导致用人单位的成本增加，对于很多单位来说，这是一种不小的负担。权衡之下，很多单位可能不愿意招聘女职工。近年来发生的一些事情也证明这是女性就业困难的主要原因之一。

对此，我们应当正视，生育必然会有成本。站在全社会的角度看，女性生育是为国家培养未来的劳动者、建设者。从这个意义上说，既然全社会受益，那生育成本也应当由社会共同承担。一方面，女性休产假，有关部门不妨对用人单位给予减免税收等补贴，切实减轻用人单位的负担，让用人单位不至于因为成本的考量而拒绝女性求职者。另一方面，不妨增加男性的陪产假。事实上，我省此次已经确定男性可以享受15天的护理假，同时在子女三周岁以内，夫妻双方每年各可以享受10天的育儿假。这样的规定体现了鲜明的政策导向。夫妻双方一起享受生育假期，从个体层面看，可以促进父亲参与抚育下一代，减轻女性的生理和心理负担，增进孩子与父亲的感情；从社会层面看，如果男性也能享受相当长度的陪产假，等于让男女双方共同承担生育的时间成本，尽管短时间内这样的分担不可能达到同等程度，但也能有效减少用人单位的顾虑，降低职场的“男性偏好”。

要鼓励生育，延长产假及完善普惠性托育服务，是非常好的政策。总的说来，提升育龄人群的生育意愿，既需要政策激励，更需要社会共担生育成本。真正有效的提高生育率的办法，不是让女性“回归家庭”，而是让女性在生育之后能更好地返回职场。