《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》日前由国家铁路局正式向社会公布。其中，火车高铁霸座属违法行为、铁路可拒载七类旅客、非自愿退票不得收取退票费等诸多新规，引发公众讨论。

一部行业法规修订，缘何引发关注者众？道理显而易见——旅客列车出行，关联千家万户。一节流动的车厢，就是一个流动的家。文明出行更须法治先行。无论司乘双方，一言一行、一举一动，既有赖于自律，更有赖于法规约束保障。原有《铁路旅客运输规程（铁运〔1997〕101号）》施行于1997年12月1日。二十多年的时间跨度，我国早已逐渐告别绿皮火车，大踏步迈进高铁时代。那么，以修法来满足人民群众日益增长的出行服务保障需求，不断适应新形势新任务需要，成为当下要务。

也因此，这一次《征求意见稿》明确提出，“为维护铁路旅客运输秩序，保护旅客合法权益，建立公平公正的铁路旅客运输市场环境”，着眼的正是权利义务对等。其中，有相当篇幅指向乘车文明，比如，第二十八条规定：“……恶意逃票或霸座的，应当及时通知公安机关。”近年来，曾经多发的火车、高铁霸座行为，可谓“人神共愤”，不仅仅事涉社会公德，更侵害他人合法权益，扰乱社会公共秩序。尽管相关责任人事后也都依法受到相应处罚，然而，仅就现场处置看，法规边界模糊，乘务人员无奈，很多时候处置并不能做到高效及时，长此以往，恐滋长违法气焰。而以法规明令禁止，强化铁路部门和警方联动，将不断提升精准处置、高效处置能力，有助于形成威慑约束，有助于社会公德和旅客文明提升。

此外，着眼服务保障，这一次新规也做出诸多调整。比如，就公众普遍关注的铁路客票儿童票标准问题，《征求意见稿》拟改作只论年龄不论身高，既关注到更多儿童权益公平，也有利于从源头化解矛盾纠纷——仅凭个头认定是否儿童，常引发现场争执。当下儿童生长发育快，国家相关儿童身高体重标准也历经调整，固守身高标准已不合时宜。随着技术发展，通过识别年龄确定儿童票标准已不是什么难题。再比如，就公众普遍关注的退票费问题等，《征求意见稿》第三十四条提出，“旅客非自愿退票的，铁路运输企业不得收取退票费”，显然关注到了当下疫情防控所带来的新问题新变化，从长远看，也会使得在处理这类问题时，司乘双方权责边界更加明晰。以上种种调整，可以说都呼应到了公众关切。

期待新规能在充分听取各方意见基础上早日出台，成为文明新规、法治新规。当然了，推动文明出行，高效出行，仅靠一次修法来“毕其功于一役”，显非现实。法规未尽之处，正是人性化服务跟进完善之时。俗话说，“规定是死的，人是活的”。拿之前发生的一起旅客踩死螃蟹携带上高铁事件来说，其实，铁路运输方只需增加一个密封服务，并适当有偿收费，既照顾到相关规定，又提升人性服务细节，从而皆大欢喜，满意而归，何乐而不为之！