加大失去自理能力的老人护理床位占比 适老化环境改造要推广到普通家庭

都市快报报道 为民永无止境，快马更需加鞭，接近年底，2021年度的十件民生实事完成得怎么样了？都市快报联合杭州市人大常委会办公厅推出“橙柿直通车·民生实事 我来监督”活动，十件民生实事，一件一件盘点总结，接受市民的监督。

该表扬的以人民的名义表扬，还要加油的继续鞭策，人民城市人民建，人民城市为人民，共同擦亮杭州“最具幸福感城市”的金字招牌。

今天橙柿直通车聚焦盘点十件民生实事之“养老”。

在今年2月召开的杭州市十三届人大六次会议上，全体市人大代表票决产生了2021年度市政府10件民生实事项目。

其中一条就是关于养老的：2021年计划新增养老机构床位1500张，实施困难老年人家庭适老化改造3000户。

这项年初制定的民生实事到目前进展如何了？

日前记者从杭州市民政部门了解到，目标已经提前并超额完成，而且工作还在继续推进。

截至9月30日，全市建成示范型居家养老服务中心49家，完成困难老年人家庭适老化改造4176户，打造康养联合体21家，新建养老机构床位数2219张，总体完成率达136.83%。

公办养老机构真的“一床难求”？

杭州社会福利和养老服务处：

有些福利院还有空余床位

之前，橙柿直通车接到老年读者反映，家门口的公办养老机构一床难求，排了好几年还排不到。

对此，杭州社会福利和养老服务处吴强处长解释，确实存在“一床难求”的现象，像福利中心，1999年建的，是当年的重点民生实事工程。建得早，地理位置优越，运营成熟，在老人群体当中口碑高，入住需求高，这就造成“一床难求”的情况；实际上呢，杭州第三福利院床位尚有空余，不需要排队，由于地理位置、收费等一些原因，一些不是“刚需”的老人不愿去住。

影响老人选择养老院的因素很多，有身体和家庭状况、养老院是否公办、地理位置、收费管理等。

“从根本上来说，不是公办机构养老床位一床难求，主要还是老人的个人选择造成的。”吴强说，今年新建养老机构床位数2219张，整体上增加了供给，将有助于改善市民的养老需求。

加大失去自理能力的老人护理床位占比

给予入住补贴

为有效解决中、重度失能老年人长期照护困难，民政部门鼓励养老机构加大护理型床位占比。

杭州今年6月20日正式出台“机构护理补贴”制度，失能失智老年人入住养老机构的将给予一定补贴。

其中，在社会办养老机构（含公建民营）进行全托服务的，给予600元/人/月的补贴，不满1个月的按20元/人/天计算；在居家养老服务机构中进行全托服务（30天以内）的，给予20元/人/天补贴，每月不超过600元。截至目前，累计已有900余名老人申请享受到了入住养老机构护理补贴。

老人防摔、行走便利设计

杭州适老化环境改造要推广到普通家庭

老人最怕摔。改造适合老年人居住的环境，防摔防撞，是老年人安度晚年的保障。

由此，适老化环境改造应运而生。

2021年初全市制订的计划是帮助3000户困难家庭完成适老化环境改造，目前已完成4176户。

适老化改造的内容：

如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理,配备坐便器、洗澡椅,安装扶手等,降低意外风险。

室内行走便利。实施出入通道无障碍改造,室内墙体安装扶手（抓杆）,加装夜间照明装置等,便于老人行走。

居家环境改善。对锈蚀水管、老化裸露用电线路改造等,改善居住环境。

智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等,加强老年人安全监护。

辅具器材适配。适配与无障碍改造有关的辅具器材等,适应居家生活。

改造对象上，除了将计划生育特殊家庭、经济困难老年人家庭中失能、部分失能老年人作为适老化优先改造重中之重，新中国成立前老党员、老游击队员、老交通员等“三老人员”一并纳入改造并实现全覆盖。

主要由老年人家庭或通过社区自愿提出申请，街道、区级民政部门对相关信息进行审核，确定改造人员名单，委托专业社会组织（单位）开展“一对一”上门评估，“一户一策”定制改造方案，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

升级“家门口”养老

配合居家养老的，还有升级“家门口”养老。

吴强介绍，今年全市持续打造示范型居家养老服务中心，按照“重综合、强辐射”的功能定位，优先在老年人口相对集中，与医院、社区卫生服务中心毗邻等地建设，涵盖生活服务、康复护理、托养、家庭支持、社会工作和心理疏导、康复辅助器具租赁等六大服务功能，与社区级居家养老服务中心错位建设、功能互补，打造15分钟就近就便“一站式”养老服务，有效解决了老年人术后康复、家庭照护者休假或临时外出等照顾难题。

为满足老年人日益增长的个性化养老需求，尤其是失能、半失能老年人的专业化养老服务需求，杭州依托养老服务机构等养老服务设施，整合辖区医疗机构、康复机构、中医推拿馆等多方资源，围绕“有设施、有器材、有队伍、有标准、有数据”的“五有”标准，建立转诊、转介、转护、转养通道，为老年人提供出院后护理、稳定期康复等个性化、专业化康养服务。

目前全市已累计打造康养联合体39家，包括省级、市县级、乡镇级三种模式，其中乡镇级康养联合体是以乡镇（街道）居家养老服务中心为主体，联合基层医疗卫生机构，提供器材锻炼、康养咨询、体适能训练等服务。为加大康养人才的引入，民政部门与卫健部门联动，鼓励多点执业引入康复医师，并在养老护理员上岗培训课程中嵌入康养内容。

养老问题关系千家万户，您对杭州的养老工作有什么期待和建议，欢迎给橙柿直通车留言。

杭州市人大常委会办公厅和都市快报联合推出“民生实事·我来监督 我来建议”活动，期待您的参与，您的每一条建言献策都是为幸福杭州添砖加瓦。