习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。”近年来，驻村指导员制度、基层党建“契约化”共建、“民情日记”等基层党建实践创新、理论创新和制度创新持续深化，有力激发了高质量发展的内生动力，以基层党建引领推动共同富裕持续从“盆景”向“风景”转变。
突出党的全面领导，以基层党建引领推动形成实现共同富裕的强大合力
把基层党建贯穿于各领域各环节，以高质量基层党建凝聚强大合力，引领高质量发展建设共同富裕示范区。一是加强政治引领。把党的政治建设落实到每个基层党组织，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导党员干部把个人发展融入高质量发展建设共同富裕示范区的全局中。二是加强组织引领。选好配强基层党组织带头人，对政治不合格的党组织干部人选实行“一票否决”。出现负面情形的基层党组织，一律列为后进基层党组织进行挂牌整转。三是加强发展引领。坚持把党建示范点、党建示范带、党建示范区等阵地建设作为引领发展的重要支点，分地域培育产业高质量发展的特色片区。四是加强服务引领。把党群服务、便民服务、人才服务、社会组织服务、信息枢纽等功能纳入基层党群服务综合体，构建“一站式”、集约化、标准化服务平台。
突出理念创新，以先进理念带动基层党建引领高质量发展建设共同富裕示范区
坚持“发展出题、改革破题”的思路，以理念创新带动城乡统筹发展。一是突出整体性思维。由县市区主要领导牵头组建高规格领导小组，整合力量协同推进共同富裕建设。充分发挥组织部门牵头抓总职能，统筹相关党政职能部门制定县域、镇域、村域三级发展规划，构建高质量发展实现共同富裕的大格局。二是突出以变化论英雄。不搞“一刀切”“齐步走”，强调因地制宜采取差异化策略，充分调动各地各部门的积极性创造性。不仅要跟别人比，更要跟自己比，在村社等基层党建阵地设置公开“亮旗”栏，常态化展示经济社会发展的动态成效。把“问题有无解决”“现状有无改变”“工作有无提升”作为基本标准，引导项目和资金向排名靠前的村社倾斜，倒逼党员干部把心思和精力用到变化促提升上来。三是突出“里子”优先。坚持把政府项目优先布局到阵地建设、便民服务、环境整治、社区养老、教育卫生、道路畅通、平安建设等民生领域，把宝贵的财政资金用到群众心坎上，持续推动高质量发展建设共同富裕示范区走深走实。四是突出城乡融合理念。坚持以城带乡、城乡融合的理念，从基层组织、产业发展、人才引培、文化建设、社会治理、生态环境保护等方面推动城乡融合发展，推动城市反哺乡村、工业反哺农业，逐步实现共同富裕。
突出方式方法创新，以更优的执行策略推动高质量发展建设共同富裕示范区
不断创新执行策略，开创基层党建引领高质量发展建设共同富裕示范区的生动实践。一是坚持项目带动。深化推行“项目制”管理，把党委、政府决策部署具体化为一个个可操作的项目，做到目标明确、任务明确、进度明确、人员明确，产出实实在在的发展成果。二是坚持资源整合。强化基层党组织统筹功能，破解“职能碎片化”“政策碎片化”“资源碎片化”“信息碎片化”等治理困境。三是坚持差异化推进。依据乡镇（街道）和村社在区位条件、资源禀赋、文化底蕴、特色产品等方面的差异性，着力打造“一村（社）一品”“一镇（乡）一景”的竞争优势。四是坚持补齐短板。定期对基层组织建设、队伍建设、项目落地、变化成效、集体经济、乡风文明等进行“全科体检”，及时查漏补缺，补齐能力、制度、服务、板块、发展、治理等短板。对于重点薄弱村社，综合采取领导挂联、持续帮扶、多元发展等措施，整合优势，重点突破。
突出“杠杆效应”，以关键抓手撬动基层党建引领高质量发展建设共同富裕示范区
抓住了关键和重点，能够达到“四两拨千斤”之效。一是抓人才发展。开展多元化培训学习，全面提升干部能力。统筹发挥下派机关干部、基层干部、党员群众、乡贤等人才作用，画好高质量发展建设共同富裕示范区的“最大同心圆”。二是抓特色产业。推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。有针对性盘活村级物业、沉淀资金、低效土地、闲置农房、特色资源等资源，创新经营方式，发展文旅产业，培育新型业态。三是抓生态环保。践行绿水青山就是金山银山理念，持续推进美丽浙江建设，保持天蓝山清水绿土净。四是抓收入分配。合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重。打好扩中、提低政策组合拳，持续优化居民收入分配格局。推进城乡基本公共服务均等化，夯实城乡共同富裕的制度基石。五是抓社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领的自治、法治、德治、智治“四治融合”的城乡基层治理体系，打造舒心安心放心的社会环境。六是抓文化建设。全面传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，推动文化事业和文化产业协同发展。发挥好新时代文明实践中心、文化礼堂等阵地作用，推动文化惠民工程落地落实，更好满足人民群众的文化需求。
【作者为绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心副主任、副教授、博士】
