包容性增长,在新的语境下有了新的深意。刘鹤副总理在以视频方式出席2021年世界互联网大会乌镇峰会时提到:“世界各国要共同维护基础设施的安全可靠,坚持科技伦理,打击网络不法行为,真正保护公平竞争和推动创新,合理界定数字产权,克服‘鲍莫尔病’和‘数字鸿沟’,实现包容性增长。”
互联网领域的新闻很快就为科技向善和包容性增长要求提供了注解案例——9月28日,阿里巴巴集团回应旗下应用饿了么、优酷、大麦、考拉海购、书旗等陆续接入微信支付的传闻:消息属实。在此之前,腾讯也发布声明,公布腾讯开放外部链接的措施。
为什么说新闻是一种注解?因为“无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问,影响了用户体验,也损害了用户权益,扰乱了市场秩序”。在工信部的整改要求下,不同平台之间将正式结束旷日持久的彼此分割,用户有望从平台的分割局面中解脱。可以想见,互联网生态“肌体”健康了,商业想象空间将有望得到进一步释放,从而为更多底层用户带来发展和创富的机遇。这是科技向善的题中之义,也是包容性增长的正面示范。
包容性增长(inclusive growth)由亚洲开发银行在2007年首次提出,其意义简单地说就是能使大家机会平等地增长。在数字文明时代反复重申包容性增长,既贴切又迫切。贴切之处在于,数字技术正在以前所未有的方式改写着人类社会的生产、消费和社交方式,许多原先解决不了的发展问题,都能从数字技术中找到解决方案,数字赋能创造的奇迹在各行各业上演。而且互联网创新共享、互联互通、去中心化等特征,与包容性增长的目标趋同、一致。迫切之处在于,互联网发展衍生出的一些问题,横亘在“大家机会平等的增长”之路上,必须引起各界充分重视、合力破解。“鲍莫尔病”和“数字鸿沟”,就是非常现实的考验。
在实现包容性增长的全部努力中,“机会平等”是实现包容性增长的核心要义。以“数字鸿沟”为例,政府层面的努力让中国的网络普及率达到了71.6%,这是个非常了不起的数字。饶是如此,按照比例推算,中国仍有4亿人没有介入互联网。即使解决了计算机和网络的物理可获性,互联网使用质量的差异仍会造成新的“鸿沟”。也就是说使用者的素养、平台的可触性、数字经济的受益差别等,仍可能制造分野和差距,必须致力于解决其背后深层次的不平等问题。
机会平等、共同发展,不让任何一个人落下,包容性增长其实用另一种话语体系诠释着对共同富裕的理想追求。朝着包容性增长这个目标,不断矫正发展路径,助推数字世界的共同富裕,进而助力现实世界的共同富裕,这是互联网给予每个人的美丽梦想,值得我们用最大的努力使之成真。