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从《滨江城市设计》一窥杭州未来如何进行城市风貌管控
发布时间:2021-09-23 14:24:06

“未来风、国际范、江南韵”

全市首个区域城市设计获批

杭州日报讯 一个人,可以有形象设计;一个产品,可以有包装设计;一座城市,可以在多大程度上“被设计”?

日前,《滨江区总体城市设计及重点片区城市设计》(以下简称“《滨江城市设计》”)获市政府批复,提出将以“一心、一带、一路、五片、十点”为抓手,全面提升滨江城市空间品质,共同谋划全域空间。

作为全市首个获批的分区城市设计,《滨江城市设计》有哪些内容?将如何落地?

城市设计

为“国际滨”识别气质内涵 分区分类管控建筑风貌

“城市设计,是跨界于城市规划、景观与建筑设计,对城市体型和空间环境的一种设计。根据‘设计对象’的不同尺度、要素或设计目的差异,城市设计成果往往具有多层次、丰富性的特点。”结合城市设计的概念,杭州市总体城市设计的负责人黄文柳介绍:如杭州市的总体城市设计,就需要结合城市发展定位和目标,对杭州城市气质、风貌特色进行识别,对重点区域和廊道、节点的建筑布局提出要求,该限制高度就限制,该强调色彩就明确,避免城市建设呈现出来的形态与城市原本的气质“打架”“走偏”。此外,杭州针对西湖和钱塘江两岸天际线、建筑色彩、公共艺术、夜景照明、户外广告等,都进行过专项的“深度设计”。

具体到已经获批的《滨江城市设计》,围绕该区建设“快乐创业、幸福生活的世界一流高科技园区”总体目标,此轮城市设计为滨江“识别”的“气质内涵”包括了“未来风、国际范、江南韵”等关键词。

在技术手法上,城市设计通过对空间结构进行系统分析,聚焦区域特点,对城市风貌进行分类管控。

比如《滨江城市设计》中明确了“C形山水融城、一环三区协同、一核两心引领”的空间结构。

“一环三区”中,“一环”即由江南大道、浦沿路、冠山路、江陵路组成,依托城市重要功能性干路及轨道交通布局,协同三大功能板块,串联重要城市功能与景观节点的城市共享环路;“三区”即锦绣滨江带、智慧创新园、山水科创谷三大功能区块。

“一核两心”即由奥体门户区与滨江科技城共同构成的滨江公共服务核,以及智慧新天地次中心和白马湖次中心。

融合滨江产业特色及历史文化分布情况,《滨江城市设计》划定北部滨江风貌区、中部产业风貌区、南部山水风貌区、智慧新天地风貌区、历史文化街区风貌区等,对区域风貌区进行引导管控。

未来滨江

城区实现“望山见水”

城市新阳台、天际线前瞻设计

滨江通过20余年的发展,已纳入杭州“一核九星”的“核”区,成为杭州跨江、拥江发展过程中的标志性成果。

进入高质量发展阶段,“国际滨”对城市风貌管控提出了更高的要求。

未来,随着《滨江城市设计》的出台,江边建筑“剃平头”、园区高楼阻挡山水廊道的情况将有望得到改善。

市规划资源局滨江分局相关负责人告诉记者,滨江区拥有钱塘江、冠山、回龙庵山、紫红岭等山水资源,这“一江、三山”连起来,刚好形成一个“C”,将滨江城区包裹其中,在这一山水骨架基础上,滨江在城市设计中强化江边景观带与山体生态景观的连接,构建“C”形生态格局。

“以后,新的建筑设计方案,以及改建的建筑方案在报审过程中,都要比对城市设计的要求,进行景观风貌分析和优化。”市规划资源局滨江分局相关负责人指出,此举将有效确保建筑物不阻挡重要的山水视廊,“让市民在市区也能‘看得见山,望得见水’。”

除了对区域空间进行全景式“扫描”引导,滨江还重点对未来“增量”区块进行了城市设计分析,对开发建设进行前瞻性规划引导。

“就像穿衣服,一个人一个想法;建筑设计,也是一家公司一个想法,如果不进行前瞻引导,很容易出现高度布局‘剃平头’、阻挡景观界面等情况”。市规划资源局滨江分局相关负责人指出,“比如我们西北部沿江区块,将打造智慧新天地,这里的土地还未进行出让,未来这些地方将打造滨江的城市阳台和地标。”

结合城市设计,滨江可以在土地出让规划条件中,设置相关要求,“比如裙楼建在哪里,高楼建筑布局在哪个点位,‘尺子’和‘标准’,都给企业明确方向和建议。如此一来,等江边一整排建筑建好,因为工作做到了前面,企业有了方向,整体呈现的城市天际线也是有‘设计感’的。”

记者了解到,随着新的国土空间规划体系建立,我国越来越重视城市设计工作。今年6月,自然资源部发布了《国土空间规划城市设计指南》,希望城市设计工作贯穿规划全过程,引导各地以设计思维解决城市风貌管控问题。

当前,杭州的总体城市设计正在进行新一轮完善,面向全域国土空间一体化的新要求,将视野进一步从城镇放大至乡村,将视角从城市与建筑转向山水林田湖草的整体协同,提升城乡融合、三生融合、人境和谐、整体大美的国土空间品质。后续,全市各区城市设计也将相继出炉。

“滨江的城市设计,为全市拿出了一个很好的思路样本。”市规划资源局相关负责人表示,对照《指南》要求,杭州将在市级国土空间总规中强化总体城市设计的内容,充分把握城市的总体空间关系、城市空间品质的营造,尤其是加强实施政策的制定,让城市设计能够通过公共政策得以落实,助力高水平打造“数智杭州·宜居天堂”、高水平建设社会主义现代化国际大都市。

来源:杭州日报   作者:记者 刘园园 通讯员 詹丽华   编辑:陈俊男
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