作业是一个老生常谈的问题。孩子们的课业负担之所以沉重，作业无疑是原因之一。在“以练促学”和抢占时间等思维的主导下，部分学校作业数量过多、质量不高、功能异化。为贯彻落实“双减”工作精神，省教育厅近期发布了《浙江省义务教育阶段学校作业管理意见》（下称《意见》），提出合理把控作业时间、提升作业设计水平、丰富作业类型方式等10项针对性举措。其中，针对不同学习水平的学生进行分层布置，受到关注。

学校是教育教学的主阵地，“双减”不是简单的“减法”，更要实现提质增效。“增”当然不是指加班加点，而是要苦练内功，力争在同样或更少时间里达到更好效果，这就触及教学的有效性这一深层次问题。

通常情况下，教学活动是由课堂教学和课后作业两部分组成的，前者为主，后者为辅。基于此，大多数教师会在课堂教学上花费大量时间进行研究，追求精益求精，而对于作业布置则相对不够重视，往往只是当成一种“规定动作”，不大深入思考作业的功能和意义。

作业不只是课堂教学的后续和延伸，其本身具有反馈、诊断、矫正等评价功能。如果不能充分看到作业与教学、作业与学生的有机关联，而只是为了练而练，作业设计就容易陷入“低水平重复建设”的泥潭。

具体而言，作业的问题大抵可归结为量与质两个方面，有的量太大，有的质不高，或者兼而有之。一方面，我们要秉承精选精练、合理适量的基本原则，避免“题海战术”，尤其要减去那些机械性、重复性的僵化作业。另一方面，更要注重作业管理的系统设计，通过提升作业设计质量、健全作业管理机制等，提升作业完成的效率与质量。

针对不同学习水平的学生进行分层布置，是一种有益探索。因材施教是众所周知的教育原则。既然如此，作为教学的一个有机组成部分，作业也应该因人而异。为此，不少有识之士呼吁推行学生作业分级分类布置。提议虽好，可落实起来不仅会直接增加教师的工作量，也会让部分学生和家长产生“不满”，殊为不易。

有网友就质疑，针对不同学习水平的学生进行分层布置，会不会导致差的更差、好的更好？其实，这误解了作业分级分类布置的本意。试想，整齐划一的作业，有的学生可能“吃不了”，有的学生却“吃不饱”。“吃不饱”的固然不满意，“吃不了”的学生如果经常被作业“毒打”，其自信心自然会受到严重影响，一旦连学习的兴趣都丧失了，岂不悲哉？

当然，作业管理的问题不只是分层布置一项，《意见》就10个方面作出了详细规定。除了书面作业之外，还应该积极探索布置一些实践性、开放性和活动性的“素质作业”，倘若能激发起学生的兴趣，善莫大焉。

“双减”要想真正落地，需要从细微处入手。浙江在作业管理问题上开了个好头，各地能否闻风而动，趁“双减”东风掀起一场“作业革命”？对此，我们不妨拭目以待。

【作者为省青少年舆情研究中心研究员】