全市美丽城镇开工1248个项目、完工785个项目、完成投资约487亿元
杭州日报讯 “美丽城镇建设带来的好处，是实打实的。”桐庐县合村乡后溪村党委书记陈学海谈起美丽城镇就情不自禁感慨起来。
桐庐县首个农民之家创业服务社和后溪村旅游开发有限公司的“草根众筹”结出硕果，公司第三次分红有序地发放到170户村民手中。这个由村民认购股份“众筹”开发村级旅游项目带动的创新之举，已让村民获得了共计36万余元的分红，应运而生的后溪乐园区块，解决了村里15%村民的就业问题。
这仅仅只是全市美丽城镇建设的一个生动缩影。眼下，像合村乡这样的缩影，正在全市美丽城镇提质扩面的建设中，不断涌现。
昨日，记者从杭州市美丽城镇建设工作现场会上获悉，截至8月底，全市美丽城镇开工项目1248个，开工率100%；完工项目785个，完工率80.76%；完成投资约487亿元，投资完成率84.51%；整体进度处于全省第一梯队。
以美丽城镇建设提升城乡风貌、推动共同富裕，如后溪村一样的“盆景”正在杭州全域“大珠小珠落玉盘”，向全域“风景”转变。
由点及面 “组团”变美
美丽城镇建设进入“集群化时代”
“乡村小脑”落地加速、集群化发展稳步推进、创新完善“一库四师”制度、筹建新时代乡村建设研究院……今年以来，全市美丽城镇建设工作不断提质增效、亮点频频。
因地制宜构建“强强联合、以强带弱、优势互补、协同发展”的美丽城镇集群，是杭州推动美丽城镇区域协同发展的主抓手。
据了解，上半年市美镇办共收到全市14个集群化建设的申报方案，其中不少规划蓝图正逐步落地成为现实图景：桐庐、淳安、临安三城七地联动打造“半小时生活圈”，寄宿制学校、医院、全域旅游宣传窗口等相继落地，服务三地；淳安全域以产业划分，完成了淳北中药材产业集群、大下姜乡村振兴集群和淳西南旅游集群行动方案，广阔前景呼之欲出……
集群化发展的实践经验也正深化上升为理论指导。
“针对集群化发展，我们已组建课题组完成两轮实地调研，并开始着手编写课题。”市美镇办相关负责人表示，将在系统梳理和总结的基础上进行提炼与升华，形成“小城镇发展战略与模式”蓝皮书、“美丽城镇集群化建设的分类引导”黄皮书以及“美丽城镇集群化建设指引与建议”白皮书等系列成果。
杭州的美丽城镇体制机制的创新探索，还不止于此。
目前，市美镇办已成立新时代乡村建设研究院筹备小组，将凝聚“政企研”各界力量，系统推进乡村建设理论和实践研究，推动乡村建设领域创新链、产业链、金融链、人才链、技术链“五链”融合，助力把“美镇经验”从“无形理念”向“有形载体”转变。
“数智”元素，也正通过美丽城镇，走进每村每户。
就在不久前，桐庐合村乡的“乡村小脑”上线。这个融合了安全监测、垃圾分类、民情收集、旅游咨询等内容的集成化平台，正日益成为合村乡美丽城镇建设的“智慧管家”。目前，继第一批“乡村小脑”建设试点精彩上线后，第二批21个“乡村小脑”试点正加快推进，不断拓展提升“乡村小脑”应用的广度和深度，提升乡镇管理服务能力。
值得一提的是，越来越多的市民也参与到美丽城镇建设中来，共建共治共享。
今年以来，在“一库三师”的基础上，市美镇办又创新推出了“美丽城镇体验师”活动，邀请百姓通过实地走访体验，为美丽城镇“打分”、为未来发展“点睛”，让美丽城镇建设真正走进群众的日常生活，为共建共治共享打造一个闭环的评价机制。
共谋共建 创新迭代
助推“美镇样本”成为“美镇经验”
眼下，围绕城乡风貌整治提升、数字化改革、共同富裕等关键词，杭州美丽城镇建设工作正不断迭代升级。
“美丽城镇工作是城乡风貌管控提升的重要单元，我们将对照全省城乡风貌整治提升行动、联动推进未来社区建设的新要求，遵循杭州特大城市发展的内在规律，把美丽城镇建设做一次全面的成果深化、系统集成，全面融入城乡风貌的整治提升中。”市美镇办、市建委相关负责人表示，接下来将对照要求，统筹推进市县城乡风貌整治提升行动方案制定、城乡风貌技术指引体系建设、城乡自然人文整体格局保护和塑造，加强县域乡村风貌整体提升。
如何将美丽城镇与风貌整治提升结合推进？深化美丽城镇集群化改革，是重要的切入点和突破口。
“要把原来城镇与城镇之间的‘真空地带’、‘连接地区’作为下一步美丽城镇建设的新单元、新区域，打破只抓单个镇的工作模式，要让这些镇之间实现‘兄弟帮兄弟’，通过‘组团发展’推动全域化提升，切实推动‘盆景’向‘风景’转变。”市美镇办相关负责人表示，将抓住国庆前后等重要时间节点，争取取得一批标志性建设成果，下足功夫把这项工作引向深入。
接下来，“乡村小脑”也将根据村民需求，“越来越方便、越来越智慧”。
据悉，下一步市美镇办将推进“乡村小脑”迭代提升，做到接口、标准、语言、体系全面统一，并进一步拓展场景应用，聚焦工作中的痛点、堵点、难点，集中进行攻关突破，实现政策资源的精准投放。
“接下来，我们还要更加聚焦百姓、企业、乡镇涉及的高频事项，形成网上办事、反馈的闭环，进一步提升城镇治理的质量、服务水平。”市美镇办相关负责人介绍。
创新实践越来越深入，美丽城镇内涵越来越丰富。
“美丽城镇建设将继续加大改革力度和水平，作为城乡风貌管控提升的基本单元与重要战场，更好地联城带乡，推进高质量共同富裕在更深层面开展。”市美镇办、市建委相关负责人表示，接下来将继续深入探索美丽城镇建设的体制机制新模式，全面建设新时代美丽城镇，全面提升城乡风貌，不断夯实美丽城镇建设内涵，全力打造新时代共同富裕的城镇样本。
