习近平总书记指出,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。以数字化改革的整体智治和高效协同赋能应急管理,能够为区域应急管理体系和能力现代化提供更有效的方法和更优质的路径,为经济社会发展营造更好的安全环境。
应急管理体系和能力现代化建设关乎人民群众生命财产安全和社会稳定,要充分发挥数字治理实时、精准、高效的强大优势,围绕“人员数字化、应用场景化、资源共享化、操作便捷化”,着力提升数字业务能力、流程再造能力、多跨协同能力和迭代升级能力,加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型应急治理形态。
数字业务能力是各级组织和干部必备的关键本领,也是提升数字化改革成效的关键因素。各级组织和干部要拥抱数据、主动融入,提升获取、分析、运用数据的能力。同时,“借用外脑”和“练好内功”相结合,完善专家支撑、政企合作、校地协作等机制,组建应急管理数字化改革专家智库,吸引各领域专家人才,推动高校、研究机构和高新技术企业广泛参与其中。
增强流程再造能力有利于打造应急治理全链条的数字化闭环体系。数字化改革是推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性变化的改革。以数字化改革推进应急管理体系和能力现代化,既要根据当前实际需要,重新完善业务流程,以数字化手段解决普遍存在的问题,破解影响经济社会发展、影响人民群众安全感的难题,更要从党政机关、社会、企业、基层群众等多元主体治理角度,推动流程再造,构建覆盖决策、服务、执行、监督和评价等应急治理全链条的数字化闭环体系。
增强多跨协同能力是实现应急治理一体化的关键。应急管理业务往往是涉及多部门、多系统、多层级的职责边界模糊的复杂问题,要通过多跨场景实现应急治理从“碎片化”向“一体化”转变。应急管理要立足多跨场景制度重塑的数字化思维去谋划,从单一的数字赋能解决手段向“数字+改革”“传统+科技”综合解决方案跨越,从结果导向的单维度评价向全流程精密智控的多维度衡量跨越,从单个简单场景应用向系统集成的大场景应用跨越。
增强迭代升级能力是满足数字化改革成果的实践要求。推进应急管理数字化改革,要及时评估应用场景运行绩效,分析存在的问题和短板,不断调整完善、持续迭代升级;对拟建和在建的应用场景,要紧跟现实需求和政策导向进行动态调整。围绕提高治理效能,建设更多符合区域实际、满足区域需求、体现区域特点的数字应用场景,切实提升应急管理数字化平台的生命力和战斗力。
【作者为省委党校第三期中青一班四支部学员】