杭州在全市开展“民呼我为”主题活动，一项重要内容是“十大举措减负担”。“基层减负”与“民呼我为”之间的内在逻辑是，基层干部只有从各种形式主义的事务中解脱出来，才有更多的时间、更饱满的精力为人民群众办好事、办实事。可喜的是，杭州以数字化改革为牵引，从“民呼我为”数智平台的上线，到“数智减负”之“会议管理”“数智考评”“数智报表（一表通）”等一批应用场景的发布，让基层尝到了“松绑”带来的甜头。

然而为基层减负，并非单靠“数智化”就能一举破解。须知，基层减负重在一个“减”字，而不是整合、分解与转移；减负不是减担当、减工作，而是把各种没有意义、没有价值的负担减下来，绝不能让这些负担因为数智技术的应用反而进一步合理化了。为基层减负，必须深刻认识基层干部不堪重负的根源所在，那就是形式主义、官僚主义，这两种“主义”一日不绝，为基层减负就难竟全功。我市“民呼我为”主题活动推出的“十大举措减负担”——精简文件、严格执行“无会日”“无会周”、智联督察、数智考评、一表通、清理规范政务App……就招招不离形式主义、官僚主义的要害。

说到清理规范政务App，它让我们明白一个道理，数智技术只是工具，它可以用来为基层减负，同样可以用来为基层增负。去年9月，习近平总书记在一份反映一些政务App变味走样占用基层干部大量时间的材料上作出重要批示，强调要摈除形式主义。指尖上的形式主义，看似新表现，实则老问题，“四风”问题具有顽固性、反复性。而形式主义之所以久打不绝，关键在它并不以形式主义的面目出现，而是往往拉大旗做虎皮，重要意义能总结一大堆。形式主义的背后是官僚主义，一些领导干部既不愿深入基层进行调查研究，又独断专行容不得不同意见，尽管人人皆知其乃形式主义，人人皆苦不堪言却口不敢言，于是形式主义大行其道。形式主义是最能立竿见影的，那么在整治形式主义的过程中，以形式主义整治形式主义的荒唐现象也就出现了。那么同样的，在为基层减负的问题上，也要谨防形式主义，旧的负担没减下来，新的负担又加了上去。

我们党历来重视反对形式主义、官僚主义。1960年，毛泽东同志针对区乡工作存在的“会议多、文件表报多、人们蹲在机关多、事务多、一般号召多”等问题作出指示，“一定要创设条件，使这种官僚主义走向它的反面”。邓小平同志提倡“开小会，开短会”“要腾出时间来多办实事，多做少说”。习近平总书记强调形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗。

形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，必须持之以恒抓下去，加强源头治理，创新制度机制，让减负成果更好惠及人民群众。