推动深度融合 助力智慧治理

随着新一代信息技术蓬勃发展，数据呈现爆发式增长、海量集聚的特点，已成为国家和社会治理的战略资源。习近平总书记指出：“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”。推动大数据同司法工作深度融合，必须深刻认识司法大数据所蕴含的重要价值，科学把握大数据发展机遇，更好为司法工作赋能。

科学把握大数据发展带来的机遇

近年来，人民法院深入贯彻习近平法治思想，加快智慧法院建设，推动大数据管理与服务平台建设，构建中国特色互联网司法新模式，积极为全球互联网法治发展贡献中国智慧中国方案。大数据已成为推动法院改革发展的重要力量，加快大数据同司法工作深度融合发展潜力巨大。

大数据为审判执行赋能。运用司法大数据，有助于实现审判执行的自动化和精准化。大数据在众多司法活动领域如类案推送、量刑辅助、偏离预警、裁判文书自动生成、虚假诉讼识别、判决结果预测、诉讼风险评估等都有应用前景，给审判执行工作现代化带来新机遇。大数据可实现类案自动关联、法律法规推送，为法官工作提供个性化、精细化、智能化服务，便于统一法律适用标准，避免“同案不同判”。通过区块链技术统一证据标准，还能辅助案件办理过程中的证据采集和认定工作。

大数据为审判管理赋能。大数据的价值在于提供科学的技术方法，助力科学决策，助推管理革命。大数据应用可以通过构建扁平化审判管理体系，实现事后管理向事前、事中管理转变，有效提升审判管理质效；有助于及时掌握办案情况，开展有效的流程管理、态势分析；可以科学测定工作量，健全和完善审判监督管理体系，提升审判管理自动化、精细化、智能化水平。

大数据为诉讼服务赋能。大数据同诉讼服务工作深度融合，有助于推动诉讼服务更加便捷、透明、高效。已经建成的人民法院大数据管理与服务平台，可以提供审判运行态势数据、司法统计报表、律师律所信息、司法公开数据等综合数据查询服务。全国四级法院的信息化诉讼服务大厅，可为当事人提供诉讼引导、立案登记、诉前调解和救助等全方位信息服务。一些地方法院广泛应用无接触式诉讼服务，当事人足不出户就能参加诉讼。

运用大数据推进司法工作创新

大数据发展日新月异，对法治建设产生深远影响。习近平总书记强调：“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。”推进大数据建设，是人民法院贯彻新发展理念、适应信息化时代新趋势的重要举措。

进一步强化大数据思维。强化大数据思维，是广大法院干警用好大数据、利用大数据提高工作能力的必然要求。大数据既是基础资源，又是技术手段，还是一种思维方式。要树立重视数据、尊重数据的意识，增强利用大数据推进司法工作创新的主动性，实现从经验治理向数字化智能化治理、从被动响应治理向主动预见治理转变，发挥先进技术对服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的重要作用。

加快推进数据整合与共享。数据的深度挖掘与融合应用，是大数据技术的显著特征。大数据应用可以帮助人们科学判断态势、预测趋势并辅助决策。经过多年积累，人民法院已经拥有大量司法统计数据信息。但与大数据的要求相比，现有统计调查范围较窄，统计指标还不够多。应在保障数据真实、准确的基础上，不断提升数据挖掘和整合能力，优化细化原有司法统计指标体系，有序扩大数据统计范围，既收集数字、符号等结构化的数据，又收集图片、声音、视频、文本等非结构化的数据。进一步规范统一法院系统的数据收集、处理、储存和开放标准，改进数据资源管理模式，加快完善大数据平台，广泛汇聚、整合全国司法数据。最大限度整合关联数据信息，破除信息孤岛，实现互联互通，促进数据共享。

确保大数据安全发展。随着信息化不断发展，大数据的海量性、多样性、高速性、易变性等特征日益凸显，在造福民众、助力治理的同时，也给数据安全带来很大挑战。司法大数据也是如此，如果运用不当，就可能对国家安全、公共安全带来威胁，比如泄露商业秘密和侵犯个人隐私等。应抓住数字化、网络化、智能化发展机遇，加快推进个人信息保护法、数据安全法等法律法规的制定，完善数据分类分级安全保护制度，构建更加严密的大数据保密机制。在实践中，还应破除“唯技术论”误区，纠正技术可以解决一切问题的错误认识，把握司法活动的规律性和主观能动性，确保司法大数据建设有序推进、安全发展。

（作者为国家法官学院党委书记、院长）

《 人民日报 》（ 2021年03月29日 09 版）