杭州日报讯 云栖小镇，杭州城市大脑运营指挥中心2050厅，7块大屏24小时不停运转着，重点区域、实时数据、人流数量……跳跃的数据，正是杭州这座城市现代化治理的“新密码”。
去年3月31日，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察调研时，充分肯定了杭州“城市大脑”的创新成果，并寄望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。
数字化浪潮之下，我们要向世界呈现一个怎样的杭州？如何快速形成现代化城市治理的“杭州经验”？时代之问，事关城市长远发展，事关城市综合能级提升。
杭州的答案是：数字化改革。2020年12月14日，市委十二届十一次全体（扩大）会议定调了杭州的发展方向：“数智杭州·宜居天堂”。未来，杭州将围绕这一核心，推出更多具有“杭州味、江南风、国际范”的特色举措，擦亮让人印象深刻的杭州标识。
而城市大脑，正是这些举措中最亮眼的一个注解。
五大领域48个应用场景
一座城市开始数字治理现代化
目前，杭州城市大脑拥有健康码、人才码、亲清在线、数字城管、数字驾驶舱、两山银行等48个数字化应用场景，在党政机关、数字政府、数字社会、数字法治、数字经济等五大领域实现综合应用，实现了便民直达、惠企直达、民生直达、基层治理直达，助推着杭州城市治理体系和治理能力的现代化。
城市大脑风生水起，离不开“数字政府”的牵引。
比如，党政机关整体智治综合应用，以服务党委“总揽全局、协调各方”为主线，推进党政机关全方位、系统性和重塑性的改革，涵盖选兵点将、人才码、头雁驾驶舱、数字考评驾驶舱等。
选兵点将让干部选用从“像不像”到“准不准”，干部覆盖面从市管干部到重点对象，让干部“画像”更立体，选用比选更直观，管理预警更直接；人才码让人才生态从“找服务”到“送服务”，自人才码上线以来，已有13.6万人才领码，累计服务人才161.6万人次，解决数据协同技术问题3770个，实现高层次人才各类补贴“政策主动提醒、系统自动审核、兑现即时到账”，6.28万人才兑现政策资金超8.3亿元……
再比如，数字政府综合应用聚焦“管”与“服”，加快打造“整体智治、唯实惟先”现代政府，数字化应用包括亲清在线、一网通办、数字城管、驾驶舱全域治理等。
亲清在线，一个新型政商关系数字化平台，“申报零材料”“审批零人工”“兑现秒到账”，实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”的改变，政企之间做到了亲清一家。
截至3月22日上午，亲清在线累计上线政策340条，兑付企业318364家，累计兑付金额94亿元。
在杭州，数字化变革已渗透到城市治理的每一个角落，城市大脑正在成为城市治理现代化的“杭州样本”。
将基础要素“数字化”
推动城市治理现代化走向纵深
“要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”
总书记在杭州城市大脑说过的话，每日互动创始人、CEO方毅都记在了心里。作为城市大脑“赋码引擎”开发团队，每日互动为“健康码”提供了强大的技术支持。去年3月以来，该公司在大数据赋能社会综合治理、智慧城市建设等领域有了更多的探索。
“我们在城市大脑应用的基础上，深化‘镇街级’城市大脑设计，将基础要素数字化，推出了‘人口数盘’‘交通数盘’‘车辆数盘’等标准化产品，为社会治理的数字化升级提供标准化组件和系统性解决方案，以促进城市数字化治理落到微观和实处。”
正是因为众多像每日互动这样的公司，将城市的基础要素“数字化”，推动城市治理现代化走向纵深，进一步推动了生产方式、生活方式、治理方式的根本性、全局性和长期性的变革。
以数字法治综合应用为例，该平台是以政法一体化办案体系、综合行政执法体系、社会矛盾纠纷调处化解体系为核心的业务场景，一改以往重复填报表单、重复走访登记、重复核对录入等突出问题，建立了一体化的“网格信息采集一体化表单”和网格化共享数据池，推动社会治理基础数据以网格为单位归集、清洗和分流应用，为网格员开展信息采集、任务核查、事件报送提供数据赋能，实现网格事件只报一次、网格走访只巡一次，推动了网格高效规范运行。
而以村（社区）为主体的“家和码”，则将基层社会治理触角从网格延伸至家庭，实时汇聚部门（单位）推送和基层采集的情感类、经济类、扶助类等七大类婚姻家庭矛盾纠纷信息，对家庭进行“红、黄、绿”三色赋分定码，开展相关家庭“一户一策”动态精准解码，实现婚姻家庭矛盾“未病先防、既病快治、愈后防复”。
而在公共场所的治理上，杭州以数字化手段推动全市交通设施、旅游景区、文化场馆、商圈、市场、公共体育场馆、医疗场所、车辆检测站、城乡公共厕所等9类公共场所强群众体验、优服务环境、提治理效能，基本实现了30秒酒店入住、先离场后付费、先看病后付费……
在杭州，企业和居民都是幸福的，因为他们享受到了数字化变革带来的“红利”。
润物细无声
杭州因“数字”而精彩
城市治理，紧系民生，关乎发展。
党的十九届五中全会明确指出，要加强和创新城市治理，推进城市治理现代化。而作为“数字治理”的“实践范例”，杭州依托“城市大脑”，正在探索一条具有杭州特点的大城市治理现代化新路，全面建设“全国数字治理第一城”。
数字社会综合应用，就是以“未来社区+乡村服务”为核心业务场景，建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好数字社会。
健康码，杭州首创。首款用于社会治理的互联网产品，三色赋码，管住重点人，放开健康人，实现精密治控，为疫情防控、复工复产和经济社会有序发展发挥重大作用。截至3月22日早上，健康码总申请3642万人，亮码39亿次。
民生直达，将“亲清在线”理念延伸，打通部门“信息孤岛”，实现从“人找政策”到“政策找人”，最终实现普惠性享受公共服务“一次都不用跑”，救助政策覆盖“一个都不少”“一天都不差”。
尤其值得一提的是，数字经济综合应用，以“产业大脑+未来工厂”为核心业务场景，也正推动着数字产业化和产业数字化的融合发展……
事实上，这样的场景还有很多，数字化改革1+5+2工作体系，从杭州城市大脑到数智杭州建设，未来更多应用场景将进一步拓展到5大领域。
而透过这些数字化场景，我们不难发现：城市大脑助推数字化改革，是贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革重要论述的自觉行动，是深刻把握新时代改革系统集成、协同高效新特征的全新部署，核心要义是运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对杭州治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，是高效构建治理新平台、新机制、新模式的过程。
经济实现高质量发展，数字化是重要动力。“数字”大潮滚滚向前，而杭州顺应了这股历史潮流，积极建设会思考、有温度、有韧性的城市，厚植生态文明之都的底色、彰显历史文化名城的底蕴、增强创新活力之城的底气，将“数字化”变革渗透到城市治理的每一寸肌理。
这些数字化的改变，既有人文情怀，也有城市温度，犹如春雨润物细无声，改变着一座城市，未来或将改变世界。
