杭州日报 去年12月，广州、无锡、青岛、福州、苏州等至少5个城市发布落户新政策，降低落户门槛。其中，最引人注目的是两个省会城市，福州推出落户“零门槛”；广州正在征求公众意见的“差别化入户”被称为最宽松一线城市落户政策：只需满足大专或技校学历、社保满一年、年龄在28岁及以下即可在7个行政区落户。此举被喻为新一轮的“抢人潮”。上一轮“抢人”是发生在2018年。

降低入户门槛的背后，是大城市对于人才、人口的进一步渴求，折射出中国城市经济正面临前所未有的变化。一方面经济转型迫在眉睫，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面老龄化趋势加剧、生育率下降，适龄劳动力人口难以满足城市需要。在此背景下，更多人才和年轻劳动力就意味着城市发展有更多动力。然而，需要警惕的是各地千篇一律“抄作业”式的引才，只顾着抢人而忽视留人。因为观察一个城市的人口时，应该同时观察其人口数量、人口质量、人口结构和人口趋势四个方面。我们在提高人口数量的同时，更应注意后面几个人口变量的提升，所以吸引人才之后的后续服务至关重要。换句话说，我们更应把劲使在构建人才生态圈上。

如何把劲使在构建人才生态圈上？萧山区努力营造创新创业的良好氛围，打响萧山“人才之家”的品牌，具体做法一是打造特色平台载体，通过举办一系列创新创业活动大赛，吸引更多的海内外人才来萧投资创业。二是提高人才的“定制服务”水平，设立区级人才服务中心，整合59项服务职能，加速人才服务的智慧化转型，推进人才服务综合AI平台建设。钱塘新区从“规划、政策、环境、服务”四大要素来构建人才的“生态圈”。同时，他们还将建设、优化人才体系，关注不同人才群体的不同需求，以规划定远期方向，以计划定近期目标，以产业基础和优势所在吸引人才，让人才来了后发挥更大价值，实现事业留人、感情留人、待遇留人，从而使人才和城市得到双提升。

习近平总书记在2018年全国两会参加代表团审议时，就人才问题发表了重要讲话。他说：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。”由此可见，人才资源是国家事业发展的“第一资源”，是潜力所在、后劲所在、前景所在。当前，人才竞争已经由单纯的优惠政策比拼转向了人才发展治理体系的竞争。为此，我们必须再构新时代的人才意识，聚焦创新创业生态系统，不断培育和涵养人才发展的“生态圈”，把涵养第一资源作为我们新时代的新使命。因此，我们一是要根据城市发展战略，确定重点领域、重点产业人才的需求菜单，编制重点产业领军人才、顶尖团队“分布图”，以方便企业“按图索骥”招引人才，而不是盲目地“抢人”。因为盲目地“抢人”，容易造成新的人才浪费。二是要加快引进国内外优质孵化器，打造纵向有机衔接、横向多元融合的人才平台体系，打通人才项目初创、中试、加速、产业化的全孵化链。三是要营造一种良好的人才生态环境。新征程的集结号已经吹响，强起来要靠创新，创新要靠人才。我们对“第一资源”，既要积极涵养、用心呵护，更要倾心构建人才“引进、发展、壮大”的全生命周期体系。只有这样，才能满足城市发展的需求、维系城市发展的后劲。

《诗经》有云：“思皇多士，生此王国。”中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。我们既要以更广阔的视野、更大的气度、更灵活的方式招贤纳才，更要着力构建人才生态圈，用心涵养“第一资源”，最大限度地发挥人才流入所带来的红利。因为“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。

（作者系高级政工师）