2021年全国教育工作会议日前召开，教育部部长陈宝生在会上表示，要加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，小学阶段作业不出校门，学生睡眠将纳入考核。

对陈部长的上述表态，当然要举双手赞成。但同时心情也很复杂，毕竟“减负”，从中央到地方也已喊了20多年，出台过不少政策，却一直没有取得很好的成效。1999年6月，中央发布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，指出“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题。要切实认真加以解决”；2000年，教育部发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，提出了7条举措；2013年8月，教育部又就《小学生减负十条规定》公开征求意见；2018年12月，教育部等九部门联合发布《关于印发中小学生减负措施的通知》，对政府、学校、校外培训机构、家庭多方提出30条措施，进一步明确并强化各方职责。如果把这些文件出台的时间抹掉，都像新出炉的一样。

减负7条、减负10条、减负30条，不可谓不具体、不严厉，却又难以落到实处，问题在哪里？绝不应简单地归结为“上有政策下有对策”。“应试教育”之害人所共知，但就像长假出游人人抱怨路堵一样，都只寄望于别人待在家里，自己仍然要开车出来；上职校也可以实现人生的成功，但这样的机会最好留给别人，自家的孩子还是要去考名校的。而社会的现实则又告诉我们，文凭是孩子走向社会最重要的通行证，而文凭与文凭之间等级森严，等级低了，有些门你就进不去。

“闻鸡起舞”这个成语脍炙人口，说的是东晋的祖逖和刘琨两位青年才俊，半夜一听到鸡叫，就披衣起床，拔剑练武。但还有一个成语与闻鸡起舞的故事密切相关：“枕戈待旦”——刘琨有次给家人写信说，“吾枕戈待旦，志枭逆虏，常恐祖生先吾着鞭耳！”什么意思呢？刘琨是担心祖逖早起，打马奔赴战场、杀敌立功，自己就没机会了。不解衣服、枕着兵器睡觉、时刻处于戒备状态，睡眠质量一定也不会好。

为什么要说这个故事？我想说的是，教育部要求作业“不出校门”容易，“不进家门”很难。未必没有家长动心思：谁能保准其他家长都听话，说不定正趁这个时候弯道超车呢，你歇一歇，可能马上就会被远远甩在后面，谁敢冒这个险？“人同此心”那就坏了，就会纷纷给自己孩子开小灶加餐；社会上那么多培训机构，固然助推了应试教育，但某种意义上也是教育资源的补充，总不能一刀切全都关停了。总有一些地方，不是监管的长鞭所能够到的，难，就难在这里。

归根结底，作业“不出校门”的问题，终究要遭遇应试教育背景下的社会现实，需要源头治理与综合治理。