杭州日报讯 “对于促进杭州的公民个人信息保护立法和完善公租房政策，今年我有两个努力的方向。”市人大代表，北京天达共和（杭州）律师事务所合伙人、律师陈相瑜刚刚报到，就适应了忙碌的两会节奏，不慌不忙地介绍起了手中的建议。“我的本职工作专业性很强，所以更关注政策法规类的，比如个人信息保护机制。”

这两年备受关注的《民法典》，在其第四编第六章就有公民隐私权与个人信息保护的相关条例规定；浙江省也曾制定《浙江省信息化促进条例》等地方法规。但陈相瑜认为，国家、省市层面虽已出台法规政策，要求保障公民个人信息安全，但在具体保护机制方面的设计却很少。“每天都有海量的公民数据被收集，是时候想想怎么管理、谁来管这件事了，杭州应该也能够做这个先行者。”陈相瑜说。

规章该设置哪些内容？经过前期研究梳理，陈相瑜心中已有了雏形。他建议，应从建立数据安全保密管理制度等角度入手，明确数据交换需遵从的原则，如最小授权原则；同时，设立具有“独立权责”的个人数据保护机构，让专门的机构对辖区内的公共机构和私法主体收集、保有、使用和公开个人数据的行为进行监督检查，并受理公民有关个人数据处理的申诉工作。

“既然当了代表，就要有为社会担当的意识，公租房的建议就是我平时服务企业时留意到的。比如，大量的外来务工人员并没能被纳入保障范围，直系亲属的住房资助能力没被纳入审核范围、退出机制不健全等等，针对这些现存政策、管理等方面的局限，我建议市政府并轨统一管理，做到各地人才房、廉租房、公租房、蓝领公寓统一政策、统一建设、统一调配、应保尽保，早日实现‘让全体人民住有所居’。”除了“常规操作”，陈相瑜还想到一些细节，希望借两会契机提出，帮助政府拓展思路：“为了引导申请人提升能力勤劳致富，应对福利性质的公租房划定享受年限，及时清退腾出资源给最需要的人。将应退未退家庭纳入信用体系黑名单，多部门联合执法保证社会公平。”

“‘人民代表为人民’，我提的建议都是关系到百姓日常的，要对得起代表这个身份。”陈相瑜表示。