1月19日，国家发改委召开了2021年首场新闻发布会。在谈到新的一年围绕促消费将有哪些政策变化时，有关负责人表示，将在抓好已出台政策落实的同时，按照党的十九届五中全会和中央经济工作会议部署要求，围绕提高居民消费能力、改善消费环境、开拓消费新增长点等，精准加力施策，进一步发挥好消费对经济发展的基础性作用。

而此前一天，1月18日，国家统计局发布2020年国民经济运行相关数据，国内生产总值首次突破100万亿大关，同比增长2.3%；居民人均可支配收入32189元，实际增长2.1%。这两项数据，放眼世界主要经济体，可谓是“风景这边独好”。但要说还有哪一项数据不够漂亮，那就是“消费”，2020年，社会消费品零售总额从全年看仍然是负增长，下降了3.9%。尽管如此，2020年，最终消费支出占GDP的比重仍然达54.3%，为近年来最高水平，由此可见消费对经济增长的拉动力之大。

然而正如国家统计局局长宁吉喆所说，从我国的情况看，发挥消费基础性作用仍然有较大的提升空间。最终消费支出对经济增长的平均贡献率，2013-2019年为60%左右，如果和发达经济体70%、80%的水平相比，还是有较大的提升空间。宁吉喆同样强调了要提高居民消费能力，完善消费政策，改进消费环境，开拓更多的消费增长点。

消费，不是说有就有，也不是居民兜里有钱就会积极消费，更不是喊一句“把钱花光，为国争光”就能点燃国民的消费热情。提振消费，涉及很多因素，就2020年来讲，最大的客观因素是新冠疫情对消费造成的冲击，今年这一因素仍然存在，防控措施如能做到更加科学、精准、精细，将有效降低疫情对生产生活的影响。除此之外，还要重点解决好两个“供给侧”，其一是高质量、新型消费品的供给，也就是要满足消费者多样化多层次消费需求，进一步培育零售新业态、“互联网+医疗健康”、数字文旅、在线教育、智能体育等新型消费，鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展；其二则是消费政策的供给，国家发改委此次发布会就提出，要有序取消一些行政性限制消费购买的规定，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，鼓励限购城市适当增加号牌指标投放。杭州日前发布限牌限行新政并公开征求意见，正是旨在由“购买管理”向“使用管理”转变。

值得一提的是，发改委有关负责人还提到要推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化，大力增加高品质服务供给。这一点很能说明高质量供给之于促进消费的意义——需求的存在未必就能形成消费，唯有能够与需求相匹配的高质量供给，才能让需求最终落实为消费。